宏观调控

第一篇:宏观调控

国家宏观调控的手段 ⑴经济手段 ①含义:是指国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整和调节社会经济活动的措施。

②内容:价格、财政、税收、信贷(利率)、汇率、等杠杆进行的调控都属于经济手段,还有 经济计划、产品购销、产业政策、开发式扶贫政策等多种手段。

说明:经济手段如第七课《个人收入的分配》的收入分配政策、第八课《财政与税收》中的财 政政策(积极的财政政策或从紧的财政政策)、税收政策,第六课《银行和储蓄者》中的货币政 策(稳健的货币政策或适度从紧的货币政策)、利率政策和信贷政策;第四课与第五课《产业和 劳动者》中,国家实行相关产业政作文策,调整经济结构。

③特点:间接性(经济手段→触动市场参与者的利益→调节引导市场参与者的经济活动) ④作用:有利于实现国民经济的持续、快速健康发展,特别是国家制定和实施的国民经济和社 会发展计划,对实现国民经济的持续、快速健康发展起重要作用 ⑵法律手段 ①含义:是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段 ②措施:经济立法、经济司法 ③作用:可以有效地维护经济活动参加者的合法权利,调整社会经济关系,规范生产经营者的 活动和市场秩序,保证经济的正常运行 注意:法律性是市场经济的特征,所以法律必然成为国家调控经济活动的重要手段。

理解:市场经济就是法治经济。

⑶行政手段 ①执行者:行政机构(政府) ②内容手段:采取行政命令、指示、指标、规定;检查、监督、扣押;行政审批、核准价格或 收费标准、许可等行政措施来调节和管理经济的手段 ③特点:直接、高效 注意:运用行政手段对经济进行调节,必须反映客观经济规律的要求,也不能片面强调和过多 地运用,否则将不利于市场作用的发挥,甚至产生消极的后果。

注意:不能认为实施宏观调控就是靠行政手段,宏观调控应以经济手段和法律手段为主,行政 手段为辅,发挥各种手段的整体功能。

第一篇:宏观调控

宏观调控手段的典型例题 海南省儋州市海南中学东坡学校 唐应军 571700 法律手段在材料中会涉及到有关“法” ,是三手段中最易辨别的。经济手段是通过经济利益 的调整“间接”影响市场主体,行政手段则是通过“强制性”的行政命令、指示、规定等“直 接作用于市场主体。

1.2007 年国家工商总局把农村食品市场作为强化农村市场监管的重点,开展农村食品市场 整顿,切实保障农村食品消费安全。这表明 A.市场调节是资源配置的基础 B。政府运用行政手段监管市场 C.宏观调控是资源配置的基地 D。政府运用经济手段监管市场 [解析]A、C 项是自相矛盾的,资源配置的基础应是市场调节,不是宏观调控 C 错误。材料 中的主体是国家工商总局,属于政府机构,因此 A 项的主体与材料不符。

“监管”“ 整顿” 、 是强制性的,故答案选 B。

2.中共十七大报告指出,我国“市场体系不断健全,宏观调控继续改善,政府职能加快转 变” 。下列行为属于宏观调控经济手段的是 A.国家提高农产品收购价格 B。物价部门核准公共交通价格 C.国家修订个人所得税法 D。工商部门给新办企业发放营业执照 [解析]C 项涉及到“法” ,是法律手段,首先排除。B 项中的“核准” 项中的“办营业执 、D 照”这都是政府部门强制执行的,属于行政手段。国家提高农产品收购价格是通过经济利益 的调整“间接”影响市场主体,不是强制性的,市场主体是否愿意把农产品卖给国家完全是 自愿自主的,因此这属于经济手段。答案选 A。

3.塑料的发明给人类带来了可观的经济利益和诸多方便,但随着时间的推移,它对环境的 负面影响逐渐被人们认识。

目前我国每天都要产生大量塑料垃圾, 造成的白色污染触目惊心。

为此国务院出台了“限塑令” 。国家发改委拟将超薄塑料购物袋列入淘汰类产品目录;财税 部门将制定税收政策, 调控废塑料综合利用产业的发展。

国家发改委和财税部门的做法是运 用 A.财政政策促进消费升级 B。货币政策促进环境保护 C.行政手段调节企业行为 D。经济手段调整产业结构 [解析]货币政策在制定主体是中国人民银行,而材料未提到,首先排除 B。国家发改委拟将 超薄塑料购物袋列入淘汰类产品目录属于产业政策,财税部门将制定税收政策属于财政政 策,因此 A 项片面。产业政策和财政政策均属于经济手段,排除 C 项。经济手段包括的政 策有财政政策、货币政策、产业政策、区域政策额、价格政策、产品购销政策等。答案选 D。

4.在现代市场经济中,政府越来越多地运用税收、利率等经济杠杆调节经济运行。经济杠 杆能够起到调节作用的根本原因在于,它们 A.是以政府强制力为后盾的 B。直接关系着市场主体的利益 C.能够弥补市场经济的缺陷 D。能够熨平经济发展中的波动 [解析]“ 以政府强制力为后盾的”是行政手段,不是经济手段,首先排除 A。C、D 项均是 国家宏观调控的作用, 不是经济手段起调节作用的原因。

经济手段是通过经济利益的调整 “间 接”影响市场主体,因此其根本原因是 B 项。答案选 B。

第一篇:宏观调控

“涨”声响起来 豆你玩、蒜你狠、姜你军、糖高宗、煤超疯… “跟不上” 资源的合理 配置 市场 调节 国民 经济 宏观 调控 宏 观 调 控 1、宏观调控的必要性(“为什么”) (1)弥补市场调节的不足 (2)由我国的社会主义性质决定 社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家 必须发挥宏观调控的职能。 市场调节的不足 (2)市场调节存在固有的弊端 ①市场解决不了国防、治安、消防 等公共物品的供给问题。(市场调节 不了,也调节不好) 自发性、盲目性、滞后性 ②枪支弹药及危险品、麻醉品等也 不能让市场来调节。

返回 (1)市场调节不是万能的(有其不能) 西部大开发 2、宏观调控的含义(“是什么”) 谁(主体) 用什么 经济手段 法律手段 行政手段 国家运用各种手段对国民经济进行的 调节和控制。 调什么 3、宏观调控的目标 温家宝《政府工作报告》 2011年3月5日在第十一届全国人民代表大会第四次会议上 今年国民经济的主要预期目标是

国内生产总值增长8%左右; 居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右; 城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业 率控制在4.6%以内; 国际收支状况继续改善。

------温家宝 主要目标 促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡 ? 判断

? × 宏观调控的目标就是促进经济增长、增加就 业、保持国际收支平衡 × 降低物价是宏观调控的主要目标之一。( ) 从“蒜你狠”“豆你玩”到“姜你 军”,再从“糖高宗”到“油你涨”、 “苹什么” “不蛋定”、“药你苦”。

今年以来,在持续的农副产品价格上涨 之后,与之相比属于“小众”的中药材 也开始“冲击”中国居民消费的物价水 平,成为新一轮的涨价热词。新词出现 的背后表达了消费者不满与无奈。 面对涨声一片,国家出台了相关措施。 ②针对成品油批发单位擅自突破批零价差 行政手段 经济手段 标准高价销售柴油。国家发展改革委已责 成当地价格主管部门依法从重从快予以严 法律手段 肃处理,除没收高价售油多收价款外,最高 处以五倍的罚款. ①国务院给低收入群体发放物价(菜篮子补贴)补 ③当前房地产市场调控,依照《价格法》和 《反垄断法》实施调控 。

探究:材料中国家使用了宏观调控的哪些手段 4、宏观调控的手段 财政政策 货币政策 (1)经济手段 含义:是国家运用经济政策和经济计划 通过对经济利益的调整而影响和调节社 会经济活动的措施 物价上涨 通货膨胀 紧缩性 经济发展规划、计划 (西部大开发计划) 增税 财政政策 减少支出 货币政策 :提高利率 材料一:自2008年9月份以来,央行四 次降息、两次下调存款利息率、取消对 商业银行信贷规模硬约束,刺激消费。

材料二2008年11月,中央财政部果断 出手,迅速推出2年内投资4万亿资金 稳定经济、拉动内需、确保增长的重 大国策。 财政政策 货币政策 相同点 都是经济政策,都是宏观调控的重要方式 制定者不 同 涵义 不同 国务院财政部 指政府通过财政收入 和财政支出总量的调 节来影响总需求,使 之与总供给适应 中国人民银行 控制货币的供应量、 通过利率等进行调节和 控制而采取的措施 (2)法律手段 为保证市场经济有序运行,我国制定 经济 制定法律法规, 一系列经济法律和法规。

提供法律依据 立法 在企业管理方面,有企业法、劳动法、 法律手段 价格法、税法、破产法;在企业生产经 经济 保证执行,打击 营方面,有合同法、广告法、商标法、 司法、 违法犯罪行为 消费者权益保护法;在对企业的经济监 执法 督方面,有计量法、统计法、会计法、 审计法等。 (3)行政手段 国家通过行政机构,采取强制性的 行政命令、指示、规定等措施,来 调节和管理经济的手段。 关于运用行政手段的说法正确的是( B ) A. 行政手段具有直接、迅速的特点,宜广泛使用 B. 运用行政手段必须反映客观经济规律的要求, 不能过多使用 C. 行政手段是中国特色社会主义市场经济的最重 要内容 D. 国家宏观调控主要应采取行政手段 注意 1. 行政手段必须反映客观经济规律的要求,不 能片面强调和过多地运用 2.宏观调控应以经济手段和法律手段为主,辅之以 必要的行政手段,充分发挥宏观调控手段的总体功能 行政手段 河北省政府决定对三鹿集团立即停产整顿,工商总局对 市场上尚存的三鹿牌婴幼儿奶粉要求全部下架停售。 间接、不具有强制性 立法机关 ①由于国家提高税率,方便面厂家因为 司法机关 探究:你如何区分这三种手段? 经济手段 成本增加而减产。 ②国家出台《质量法》规范方便面厂家的 行为。

法律手段 ③某厂家因为在方便面中添加工业原料被 工商总局勒令下架。

行政手段 直接、强制、迅速 行政机关 从事食品经营,必须取得国家卫 物价局、工商局、质 生部门的卫生许可证;从事药品经营, 检总局等 医药行政部门的特别许可证;从事工 商经营,必须有工商行政部门的营业 证。这是国家运用——宏观调控手段 管理经济。

A.经济手段 B.法律手段 C.道德手段 D.行政手段 探究活动: 制定乳制品中三聚 氰胺的限量值 依法逮捕涉案人员 落实支农惠农政策 经济手段 法律手段 行政手段 注意

。 市场调节 国家 (基础) + 宏观调控 (弥补) 向前走 手拉手 无形手 有形手 2.在2011年严峻的国内外经济背景下,央行不 断的调整利率,国务院调整税率并启动一系列 振兴经济计划等,表明了中央防止经济增长滑 坡的坚定决心。如果撰写一篇报道,请你选择 恰当的标题( ) A.“无形之手”,保持特价稳定 B.执法为民,健全保障体系 C.“有形之手”,调节经济发展 C.“有形之手”,调节经济 D.依法行政,彰显政府权威 发展 我国一些地区遭遇突如其来的“禽流感” ,禽类养殖户损失惨重。国家采取了对疫区 封锁,对疫区的养殖户进行经济补贴,以及 国家出资统一对疫区进行消毒等措施进行防 治,并规定任何人不得将家禽带出疫区,违 者追究法律责任。

请结合材料说明在防治“禽流感”、发展 禽类养殖的过程中,我国政府分别采取了哪 些措施? 对疫区养殖户进行经济补贴体现经济手段; 对违反规定者追究法律责任,体现法律手段; 对疫区进行封锁体现行政手段。 对于近来绿豆等农副产品价格暴涨背后 的游资炒作现象,国家发改委官员称, 应建立专门机制进行监测防备。 游资炒作绿豆反映了市场调节的什么缺陷? 自发性 宏 要求 观 社会主义公有制 调 共同富裕 控 市场不足 为什么我国能够实行强有力的宏观调控? 基础 生产资料公有制 社会主义国家 主要标志 公有制为主体决定人们的根本利益是一 致的,国家能够集中力量办大事。 学生小郭,大学花了一万多,毕业了, 找工作,每月工资一千多。

这反映了我国收入分配存在什么问题? 收入分配不公 贫富两极分化 这与我国社会主义市场经济什么 特征相违背? 共同富裕 2、社会主义市场经济的基本特征 ①公有制为主体地位——基本标志 ②实现共同富裕为 ———根本目标 ③强有力的宏观调控———内在要求 计划多一点还是市场多一点, 不是社会主义和资本主义的 本质区别。

计划经济不等于社会主义, 资本主义也有计划; 市场经济不等于资本主义, 市场为主 社会主义也有市场。 计划为辅 计划和市场都是经济手段 ----1992年邓小平南巡讲话 资本主义市场经济 社会主义市场经济 个性 共性 学案反馈(错题再现) 二、知识梳理 3、判断 资本主义国家没有国家的宏观调控。

错 一、社会主义市场经济的基本特征 ①公有制为主体地位——基本标志 ②实现共同富裕为 ———根本目标 ③强有力的宏观调控———内在要求 二、加强宏观调控 1、宏观调控的含义、主要目标 2、宏观调控的必要性 经济 手段 法律 手段 行政 手段 3、宏观调控的手段 (怎么办) 知识巩固 1.社会主义市场经济的基本标志是 ( A。促进生产力的发展 B。坚持公有制的主体地位 C。实现共同富裕 ) D。市场调节与国家的宏观调控有机结合 2. 针对商品价格违法事件频繁发生的状 况,国家发改委决定在全国统一开通价 格举报电话“12358”。全国统一开通价 格举报电话,是政府运用 ( )进行 宏观调控。

A。经济手段 B。舆论手段 C 。行政手段 D。法律手段 3.财政政策,货币政策是政府在宏观调控 中常用的手段。一般来讲,为抑制经济 过热,政府可以采取的措施有 ( ) ① 减少税收②提高存贷款利率 ③减少政府开支④增加货币供应量 A①② B①③ C②③ D①④ 4.为促进经济平稳健康发展,近年来国家采取了一系列的宏观 调控措施。某班同学在学习中搜集了一些材料并列表如下: 主要措施 宏观调控手段 严把土地闸门,严肃查处违法违规 ① 用地行为 调整金融机构存款准备金率,存贷 ② 款基准利率,加强财政,税收对经 济的调节 加强新上项目市场准入审核,提高 ③ 市场准入门槛 (1)请说明上述措施体现的相应宏观调控手段。

(2)请根据你的理解谈谈国家为什么要进行宏观 调控。 参考答案 (1)①法律手段②经济手段③行政手段 (2) ① 市场调节具有自发性,盲目性,滞后 性,如果仅有市场调节,会导致资源配置效率 低下,资源浪费。社会经济不稳定,发生经济 波动和混乱。收入分配不公平,收入差距拉大, 甚至导致严重的两极分化 ②它是由我国社会主义性质决定的 ③社会主义公有制及共同富裕目标要求必须发 挥宏观调控职能
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