【水利现代化发展道路应处理好的种种关系】 道路和发展关系

来源:初中教育 发布时间:2019-03-30 05:49:16 点击:

  摘要:21世纪的水利发展首先要充分体现可持续发展的基本理论。水利的可持续发展是以一定区域为基础的系统平衡发展。我们强调流域的系统综合概念,但实际上从管理模式来看,流域的概念在可持续发展中所具有的重要地位及其深刻的内涵还没有被人们广泛理解。为此,本文首先对我国水利现代化发展的道理进行了概述,并提出我国水利现代化发展的道路上必须要处理好的几层关系。
  关键词:水利 发展 道路 关系
  
  分析一些发达国家所走过的水利发展道路,我们不难发现,人类活动通过对水资源的开发利用实现对大自然的索取,由于索取过度,大自然反过来对人类生存发展形成了反制约,迫使人类活动按照大自然基本规律回报自然。现阶段,我国的水利发展仍然属于向大自然的索取阶段。很多现象证明这种索取在某种程度上已达到了社会、经济平衡发展的极限,有些方面甚至开始向反的方向发展。环境的污染、生态条件的恶化,频繁的洪水或干旱灾害等都预示了这种平衡破坏的情况。在新的历史条件下,工程设计要考虑宏观综合关系。这种关系体现的往往是一种无形的效益。
  进入21世纪,人们对水利建设的要求应当是全方位的,可以预计在2I世纪的前半段,人们将会要求恢复碧水蓝天、山川秀美,要求水系恢复良好的资源功能、环境功能和生态功能。而我国水利现代化要求我们进行大水利建设,在尽可能短的时间内完成水利五阶段的跨越。
  
  一、水利现代化的道路
  
  水利建设的现代化是为国家现代化服务的,因此水利行业现代化首先要满足国家现代化进程中社会对水的各种需求。但是,水资源是有限的,对水资源的开发利用又必须遵循自然规律。水利行业的现代化还表现为能清楚地认识水的基本规律,引导社会对水资源进行合理利用,控制不合理的需求和消费。
  纵观人类社会对水的开发利用大致经历过五个阶段:
  
  (一)以防洪建设为主的阶段
  人类社会要求发展首先要确保自己的安全。特别是人类开始在水域周边定居之后就必须进行防洪建设。一般是堤防、城墙、城区排水系统等,并且随着社会经济水平的提高,不断提高防洪建设水平。
  
  (二)以供水建设为主的阶段
  人类社会防洪安全得到一定保障之后,经济就会发展。经济发展到一定程度之后,水的供需矛盾就日益突出,这时各种引水、配水等供水系统的建设成为水利建设的主要内容,经济越发展,要求供水能力和保障率越高。
  
  (三)以水资源保护为主的阶段
  伴随社会经济的发展,供水量越高,排污量增加,水域的污染将造成重大社会问题。因而水资源保护、改善水域水质等水环境建设将成为水利建设的主要内容。
  
  (四)以景观建设为主的阶段
  在水质问题基本解决之后,随着人类生活水平的不断提高,旅游事业的发展,人们会对水域周边的景现提出较高的要求。因此,以水域空间管理,为人们提供良好的休息娱乐空间为主要内容的水利建设将首先在城市周边地区得到发展。
  
  (五)以生态修复为主的阶段
  随着人们对保护生物多样性意识的增强,人们重新审视自然水域在生态环境中的作用,要求恢复水系自然生态功能的呼声越来越高。水域不仅要清洁、美观,而且要求水域生机盎然。即回归自然、修复水域的生态系统成为目前发达国家水系管理的主要内容。
  
  二、水利现代化发展要处理好的基本关系
  
  综合起来考虑一个区域的水战略问题实质上就是要处理好区域内社会、经济、环境等各要素之间的关系。
  
  1.水质与水量的关系
  水质与水量是两个相互依存的概念,破坏了水质就等于减少了有效使用的水量,没有充足的水量,保证良好水质就缺乏基础条件。反过来,如果有足够的水量则为水质的保护提供了一定的基础条件。在实际生活中,无论是人类生存的基本用水还是工农业生产用水、生态用水,水量水质是并重的。然而,在一定的环境条件下,自然界的总水量基本上是恒定的,提高人类有效用水量的重要手段就是大力改善水环境和供水水质条件。水质的保护将可能是我国水利发展战略的重要目标。
  
  2.防洪与减灾的关系
  防洪安全只是一个相对概念,绝对安全的环境是不存在的。要根据国家经济发展的战略目标来制定合理的洪水安全标准。但另一方面,就是考虑在发生超标准洪水时的安全问题,这就是减灾。要正确处理防洪与减灾的关系,要双重兼顾,做好经济效益、环境效益、社会效益的综合平衡。
  
  3.洪水与干旱的关系
  时间上,汛期来水偏多,产生洪水灾害,非汛期来水偏少,不能满足用水需求空间上,南方水多,北方水少,东部水多,西部水少。而这种不平衡还时常产生变异。实际上在我国汛期发生干旱、非汛期产生洪水,南方发生干旱、北方发生洪水的灾害情况并不少见。对于发展经济来说,洪水与干旱两者都是灾害。战略决策中要妥善处理好洪水与干旱矛盾的综
  合措施,关键在于将时间空间的不平衡调整为相对平衡。
  
  4.局部工程与流域的关系
  作为一个相对独立的流域系统内,组成系统的各个因子是相互联系、相互影响的,上下游之间、左右岸之间的宏观影响长期存在,一个工程在一个流域的作用往往影响到相当大的范围甚至整个流域,工程的规划与建设要特别注意这种宏观影响。
  
  5.工程与管理的关系
  人类改造自然,现阶段最重要还是通过工程措施,然而工程作用的发挥是通过管理来实现的。在一个区域内不同工程措施有不同的侧重点,如何从系统的角度合理调度、发挥工程的综合作用,在这里要避免工程的重复或者工程运用功能的冲突,甚至对流域综合管理产生负面影响。
  
  6.人类活动与自然规律的关系
  人类活动所产生的结果不能违反自然规律。以流域内兴修水利工程为例,流域内水利工程的建设和水资源利用方式将改变流域内水土平衡及永循环特征,形成了新的水资源分布特征,这时,人类调控的程度就需要遵循自然资源与社会发展的基本需求。大量兴建水库、堤防将流域内一部分水资源更多地拦蓄在河道之内或排洪人海,而使另一部分区域相对干旱或少水,造成地下水位下降、湿地流失、湖泊萎缩、植被干枯等生态恶性变化。因此,水利建设不能盲目满足社会需求,相反要从流域可持续发展的前提出发,考虑自然基本规律,综合减灾、环境、域内社会合理利用水资源。
  
  7.水利开发与生态环境的关系
  水利发展全局性目标中,关键是要针对不同区域的特点,分析水利开发对环境生态的影响究竟有多大。实际上,不同区域水利开发程度对生态系统的影响是有区别的。
  
  8.近期与长远的关系
  今天的发展不能以牺牲后代的利益为代价,水利发展要考虑长远目标,处理好近期和远期的关系。工程的规划与流域水功能的安排不能前后矛盾,要体现一种自然和谐的关系。
  水利发展过程,实际上是人类与自然之间从不适应到适应的过程,如图所示。我国目前水利发展模式仍然处于征服自然、向大自然索取的单向模式。新世纪,正是我们转变观念,逐渐向与自然和谐相处的转变时机。要通过全局性问题的研究,形成我国社会主义市场经济条件下水利发展的新模式。

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