浅谈工程量清单计价方式在石油化工企业检维修工程中的应用|工程量计价清单规范

来源:党团工作 发布时间:2019-03-12 05:41:29 点击:

  一 工程量清单计价      1、工程量清单的简述   工程量清单计价:指在建设工程招标时,由招标人先计算出工程量,作为招标文件内容提供给投标人,再由投标人根据招标人提供的工程量自主报价的一种计价行为。常见有以下三种模式:(1)单项单价模式(2)综合单价模式(3)完全单价模式目前我们招标多采用综合单价模式,并逐渐向完全单价模式靠拢。
  
  2、工程量清单计价与传统定额预算计价方式相比的不同及特点
  编制工程量的单位不同:前者由招标单位计算或委托有工程造价咨询资质单位统一计算,后者分别由招标单位和投标单位分别按图计算。
  编制工程量清单时间不同:前者必须在发出招标文作前编制,后者是在发出招标文件后编制
  表现形式不同:前者采用综合单价,后者一般是总价形式。
  编制的依据不同:后者根据建设部第107号令规定,标底的编制根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制。后者依据图纸,人、机、材消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额,单价依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。
  评标采用的办法不同:前者一般采用合理低报价中标法,后者投标一般采用百分制评分法。
  合同价调整方式不同:前者单价不能随意调整,调整方式主要是索赔。后者合同价调整方式有:变更签证、定额解释、政策调整。
  
  3、工程量清单计价应用现状
  自从2003年7月1日施行《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)以来,工程量清单计价方式已陆续在全国各地蓬勃发展起来。但是由于地区经济发展的不平衡,西北地区在工程量清单计价方面就明显落后于东南沿海地区。当然经过这几年在各级政府相关管理部门的宣贯和指引下,也逐步与全国同步,但是在细节上还是存有诸多的差异。
  石油化工企业作为国家的能源支柱型企业,在建设领域也非常重视工程量清单计价方式的推广。近几年,在集团公司的倡导下,各地的所属企业也逐步开始接触清单计价方式;但是,工程量清单在检维修工程中使用得很少。
  
  二 石油化工企业检维修工程计价现状
  
  1 石油化工企业检维修工程的特点
  检维修工程有其自身的特点。首先,绝大部分工程没有图纸,结算资料以文字资料为主,以它作为施工单位编制结算和甲方审核结算的依据。一年下来,装置设备、设施维修等所有的项目加起来,对资料的审核工作量是相当大。其次,检维修工程结算大都集中到秋季以后。在西北地区受到季节的影响,装置大检修和生产、生活设施的维修大多集中在4~10月期间施工;竣工资料的验收、审核到8~10月后结束。这样就造成检维修工程结算集中到年底才能上报审核。由于检维修工程要求当年实施、当年结算、当年支付,这样给造价人员余留审核结算的时间所剩无几。第三,检维修工程涉及的内容广泛,使用的定额专业多,涵盖了全国统一建筑、安装、房修、市政、园林及中石油行业、中石化检修与技术改造诸多定额的所有内容,甚至还有铁路、电信等专业定额。
  
  2、石油化工企业检维修工程使用的计价方法
  企业现在对检维修工程的计价方式还是以传统的定额预算计价法为主。根据检维修工程所涉及的施工内容和合同约定,适用相应的定额及其配套单位估价表,结合当地不同季节的材料信息价,进行预结算的编制和审核工作。由于检维修工程的特点,使得企业各级造价人员每年都要面对工作量大、集中、内容多、时间紧迫的检维修结算审核工作。这样的局面很容易造成人员疲劳,工作效率下降,审核质量难以保证。
  
  三 工程量清单计价方式在石油化工企业检维修工程中的应用
  
  如何使检维修工程在控制造价的前提下,让造价人员从繁重的审核工作中解脱出来呢?适时地将工程量清单引入检维修工程的造价管理应该是一个不错的尝试。工程量由业主精确计算,经施工单位复核无误后确定。这样提前明确了工程量,既避免了结算时的扯皮和重复的劳动,也有利于规范招标行为,减少工程实施期间可能出现的腐败行为。
  企业早在几年前就已经做了这方面的尝试,例如现在我们执行的阀门大修框架单价。在石油化工行业的生产装置上,阀门作为设备、工艺管线上的重要部件,检修工作量很大。于是企业将中石化检修定额阀门大修的修理内容与施工现场的实际情况结合起来,详细地确定了生产装置阀门大修的内容,按照不同的压力等级及口径进行招标工作,最后以合理低价中标的方式确定了阀门大修框架单价。年底结算时,只需要阀门的使用单位确认施工单位承修的阀门的压力等级、规格及数量,造价人员直接按照框架单价进行审核结算,大大缩短了审核时间。生产用排水管道的疏通清洗,也参照阀门的检修进行了招标。此外还对检修频次高的设备进行了尝试。例如低压法三聚氰胺装置的热气冷却器,这台设备的清理在中石化检修定额里没有合适的子目套用,经过双方在现场反复核实人、材、机的消耗量后,经过多个部门共同审核,确定了其单台清理价格。经过这几年的实施,不但及时清理了设备,设备内结壁情况也逐渐减少,工作量也随之减轻,企业也及时调整了单价,清理一台热气冷却器已经从第一次结算的1.2万元降至0.635万元。这应该是工程量清单在检维修工程中应用得比较成功的一个尝试。不但简化了结算过程,而且通过不断的调整工程量,将维修造价一路降了下来,既保证了维修工程如期完工,又控制了造价。
  上述几项措施应用以来,获得了企业各级部门的一致认同,不但按照使用单位的要求如期完成检修计划,简洁了验收手续,而且结算时也不用担心出现推诿扯皮现象,大大减少了各级管理人员的工作量;在年底结算时缩短了审核时间,同时也给造价人员大幅度地减轻了压力。
  石油化工企业的检维修工程应用实践表明,只要是工程量能够确定的,都可以尝试工程量清单计价方式。就现有的检维修项目来看,还有许多项目可以使用工程量清单计价。例如炼油企业设备、管线内沉积油泥的清理、装置上的阀门保温、无合适子目套用的动静设备检修等;土建项目中的外墙保温、房屋装修等,市政园林的大面积的彩砖地坪、沥青路面、草坪种植等等。
  
  四 对工程量清单计价在石油化工企业检维修工程中应用的展望
  
  工程量清单计价规范已颁布实施六年之久,各地方企业也已接受这种计价方式。石油化工企业检维修工程何时能够全面的引入、实施,是全体造价人员拭目以待的事。这不仅是工程造价管理部门的职能,而且需要各部门的支持、配合,尤其是各级领导的重视;同时造价人员也要积极主、动地学习工程量清单计价规范,与现有的定额和清单的内容做对比,掌握好第一手资料,才能更好应用各种计价方式,以确定和控制检维修工程的造价。
  当然,与任何新生事物一样,工程量清单计价作为市场经济的产物,发展肯定需要一个过程。让我们共同努力,使这朵改革之花早日盛开在我们的工作领域。

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