【浅谈实施工程量清单计价后施工企业的应对策略】工程量计价清单规范

来源:高等教育 发布时间:2019-04-21 05:57:55 点击:

  工程量清单计价模式的推行,使工程造价的决定因素由定额转变为市场,这一革命性的转变,把施工企业真正推向了市场的风口浪尖,这必然引起施工企业在发展战略、经营理念、管理方式、市场竞争手段等方面发生深刻的变化。面对工程造价计价模式的变化,施工企业如何应对?本文就此谈一点看法。
  
  一、认清企业外部环境,用好政府各类信息
  
  在定额计价模式下,由于政府已在定额中对工程量、价格、管理费、利润等都作了统一规定,施工企业必须遵照的执行。所以建筑市场上,施工企业都完全依赖国家颁布的定额及发布的各类规定、信息进行运作,无个性特点而言。施工企业在招投标活动中的让利也无科学依据可循。而建设方在招投标活动中所使用的国家定额与施工方使用的国家定额是同一部定额,以至于市场竞争是一种近似于摸标底的游戏。建筑市场处于一种竞争无序、竞争内容模糊的状态。市场经济规律不能充分发挥作用。而工程量清单计价是以市场为中心,通过竞争形成工程造价。它能充分发挥市场经济规律,使建筑市场竞争变无序为有序,使竞争内容变模糊为清晰。面对建筑市场从定额计价模式变为工程量清单计价模式的这种变化,施工企业首先要清楚建筑市场竞争规则变了,把握政府部门发布的种类信息的角度也要变。
  在工程量清单计价模式下,政府部门发布的信息有两类:一类是各种法律、法规、章程。它是市场竞争的游戏规则,参与者必须弄懂而遵守,这和定额计价时没什么差别。另一类为参考信息,如定额、计价表、建材价格、价格指数、技术经济指标等。这些信息是供各施工企业参考的,已褪去了定额计价模式下的强制性特征。参与市场竞争的施工企业对这些信息的把握必须有别于过去,对它们的作用,如何为企业所用必须重新认识。这些信息的性质是社会平均水平,是一个宏观或中观的东西。它们代替不了微观的企业定额、企业成本、企业进货价或企业报价。但它们可让施工企业通过了解市场的社会平均水平来判断施工待业的平均利润,判断建设方的招标标底或拦标价。同时,根据自己企业的技术、管理、资金等因素,制定出科学、合理、适合本企业的利润空间、盈亏平衡点,明了自己企业的市场竞争力,在市场竞争中做到胸有成竹。
  
  二、了解企业市场位置,制定企业发展战略
  
  一个一直在国家计划国家定额规范下运行的企业,突然失去了一直依赖的国家定额、指定价格的约束,直接面对市场,会有一种不适应感。而这种不适应及目前国家高速发展的城市建设,给每个施工企业带来的是机遇也是挑战。一个施工企业要在市场上站稳脚跟,要做大做强必须把握住当前的战略机遇期,而要握住这个战略机遇期施工企业必须清楚自己企业的实力,清楚企业在市场中的位置。如何搞清企业的实力和位置呢?施工企业应从本企业的人员、设备、企业成本、资产等方面着手,对企业的资金运作能力,技术创新能力、科学管理能力、规避见险能力进行分析,确定企业的综合实力,企业能承担多大多难的工程,判断企业的市场位置。然后根据市场发展趋势,制定出企业的发展战略。如通过分析得出企业的综合实力较弱,则可制定错位发展战略,专攻一项技术,避免在市场上于众多强手交锋。如企业的综合实力较强,则可制定抢占高点战略,主攻技术高、管理难度大、利润好的项目。如企业的综合实力中等,则可制定“积极参与竞争,不断壮大自我”的发展战略是一个企业的灵魂,是企业的发展方向,有了明确的发展战略,在市场上就会明了什么是适合我企业的,什么是不适合我企业的,就会有的放矢地捕捉市场机遇,降低市场动作成本。
  
  三、整和工作思路,提升企业核心竞争力
  
  在明了企业外部环境及企业发展战略后,企业的重要工作就是整和企业内部的工作思路,以提升企业核心竞争力。
  首先,要整合企业的人力资源。在定额计价模式下,工程技术人员与经济人员两者的工作,考核机制是分不开的,没有实质性的联系。而在工程量清单计价模式下,工程技术人员必须有经济观念,要有一定的经济理论知识。因为工程技术是决定企业成本的重要因素,如果他们没有工程技术作为经济动作的基础,如不懂施工组织设计,施工方案就难以做到科学报价、合理让利。所以对人力资源的整合,一方面在组织机构配置上注意持经人员结合;另一方面要加强对不同人员有针对性的培训。培养一批既懂工程技术又具有一定经济理论知识,并能运用其知识进行市场分析、风险预测、投标报价、工程管理的综合人才,以适应清单计价和市场竞争需要。
  其次,要建立成本控制制度,积累成本信息,企业的一切运行最后都体现在企业的成本上,而成本信息是企业的一笔财富,它发生在企业的各个环节每个时段上,所以必须建立一套成本控制制度和信息积累方法来有效管理这笔 财富。推行项目成本核算制度可采用“赢得值”分析来全面衡量工程进度、成本状况,对费用进度进行综合控制,用货币代替工程量来测量工程进度,使成本信息从隐性转为显性,并结合计算机网络技术形成对成本信息采集、分析、积累、形成指标,最终形成企业定额。
  第三、要加强企业创新,培育企业精神,创新是企业可持续发展的保证。在推行工程量清单计价模式后市场竞争更加激烈。要使企业投标价富有竞争力而又不脱离企业的实际,唯有创新。通过创新全面提升企业核心竞争力。如何进行企业创新呢?其一,是技术创新。企业要通过加大技术研发的投入、与科研机构的合作等手段,对企业的自身技术进行改造和开发。通过掌握核心技术,发挥科技对企业的效益的支撑作用,使企业的技术从攻关型转为攻关型与储备型相结合的技术进步型,其二是经营模式创新。企业可通过以技术密集、管理密集、资金密集为核心,以资本为纽带,来形成紧密或松散型的集体公司,在经营模式上创新。从管理机制着手,如引进“赢得值”原理进行工程项目管理;从管理措施着手,如运用IT技术中的BS结构进行信息管理等。
  
  四、建立新观念,调整手段
  
  企业有了发展战略,有了工作思路,就应参与市场竞争。如何参与市场竞争,首先是人的头脑中要建立适应工程量清单计价,适应市场竞争的新观念。其次要有适应工程量清单计价,适应市场竞争的机关报手段,那么在工程量清单计价和市场竞争模式下,要建立起什么不同的与定额计价模式下的市场运作的观念呢?他们是风险观念、合同观念、索赔观念、培养企业个生品质观念、合作观念。树立风险观念,既要充分认识市场的风险性,业主承担工程量的风险、承包方即施工方承担价格风险,并理智地规避它。强化合同观念,即要在认识市场风险基础上重视合同的完整性,在合同中尽理明确以下内容;工程量清单遗漏项目的补充原则和方法;工程量调整的原则和计算方法;综合单价影响的调整原则;工程保险、履约担保等风险防范的内容等。将这些不可预见费用的处理原则方法确定下来,以便合同双方处理上述问题。确立索赔观念,即在合同履行过程中,因对方的原因造成合同以外的实际损失,通过一定的合法程序向对方提出损失补偿。树立索赔观念一定要走出索赔伤和气的非市场动作老路。培养企业个性品质观念,即企业要从人员、技术、管理、企业文化、企业精神、发展战略、竞争策略等方面着手,培养有别于其他同行的竞争手段。市场竞争就难于取胜。自觉运用合作观念,即在建筑市场建立全方位良好的合作关系。在于业主方搞好合作伙伴;而同行却是长期的通路人。同行是企业的市场竞争对手,但更是企业抗衡业主的战友。特别是“僧多粥少”的甲方市场。与同行建立良好关系与同行多沟通可把握市场竞争程度,如市场竞争太激烈可考虑错位发展,如招标工程量较大是否考虑联合投标等。总之应通过合作,尽量避免同行的恶性竞争,以保证行业的基本利润。
  在建立以上五个观念的基础上,企业应通过调整竞争手段,来参与工程量清单计价模式下的市场竞争。①运用跟踪手段,主动寻找市场。如根据城市规划、城市发展方向去寻找正在进行可行性研究的项目。一经发现紧盯不放,尽可能多了解项目技术重点、投资规模、与业主在技术层面上沟通。尽量使业主的技术要求与你施工企业的技术长处相接近,甚至就采用你施工企业的独门技术,有利于今后的中标。②注意谈判技巧,增加业主对你企业的认可度。谈判时切忌恶意攻击同行,避免失去行业中的朋友,使业主对你企业留下不良影响。谈判中要以理取胜,以企业信誉取胜。③建立经营班子,使其专门负责:研究法律法规、跟踪市场变化、进行谈判报价、签订施工合同等一系列经营性工作,提高市场运作能力。④主动规避市场风险,通过不平衡报价、完善施工合同、做好合理索赔、建立风险基金等途径,来减少风险对企业的冲击,达到规避市场风险的目的。
  
  五、结束语
  
  在工程量清单计价模式下,施工企业只有不断自身运作的工作机制,探索市场经济规律,才能适应工程量清单计价模式,提高企业的市场竞争力。

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