论新农村建设与培育农民中等收入者的关系:新农村建设

来源:工作范文 发布时间:2019-06-14 05:36:14 点击:

  摘要:把农民中等收入者与新农村建设结合起来进行研究是科学监测新农村建设进程的重要环节,关于二者关系的研究对新农村建设具有十分重要的意义。文章从新农村建设为农民中等收入者的培育提供平台、农民中等收入者是新农村建设的主体、农民中等收入者的培育与新农村建设处于同一历史进程中三个方面,阐述了农民中等收入者与新农村建设的关系。
  关键词:新农村建设;农民中等收入者;关系
  
  一、引言
  本文中的农民中等收入者是我们参照国内有关研究成果,结合我们调查的实际情况以农民年人均纯收入为标准初步界定的。文中把农民中等收入者界定为我国社会在某一时期农民中家庭人均收入中等以上(年人均收入下限为8000元,上限为20000元),且收入来源较为稳定、拥有高中或以上水平的教育背景、生活宽裕且有一定家庭储蓄的农民。这一概念只适用于农民,与当前流行的中等收入者既有联系又有很大的区别。当前我国农民中等收入人群在农民中的比重仍然偏低。为此我们要扩大农民中等收入者的比重,而社会主义新农村建设则为此提供了契机。
  二、新农村建设为农民中等收入者的扩大提供平台
  第一,新农村建设的核心目标是增加农民收入。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是中央为新农村描画的美好图景,也是党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的具体目标。中央提出新农村建设的目标方针是一个完整的体系,其核心目标是持续增加农民收入。
  建设社会主义新农村,是解决三农问题的重大举措,三农问题最主要的是解决农民收入过低的问题,增加农民收入,使农民尽富裕起来。只有通过促进农村经济的持续发展,才能不断提高农民的收入水平和消费水平,满足农民群众物质生活和精神生活的需要,这样农村才能有强大的物质基础,农民才能够安居乐业。增加农民收入缩小城乡差距也是现阶段缓解社会矛盾,促进我国社会经济持续健康发展的必要条件。为此,要大力开辟各种增收渠道增加农民收入。发展现代农业,积极推进农业产业结构调整,大力发展农村产业化经营,壮大县域经济和区域特色经济,拓宽农民就业和增收的渠道和空间,千方百计地增加农民收入。
  第二,新农村建设是农民中等收入者培育的重要途径。我国社会主义新农村的建设可以促使更多农民上升为中等收入者。首先,在新农村建设中合理调整农业和农村经济结构,扩大规模经营,大力发展现代高效农业,就会持续增加农民收入;其次,在新农村建设中乡镇企业要抓住中国产业结构优化升级的机遇,进行现代企业制度的改造,重振乡镇企业雄风,切实带动农村富余劳动力的转移,这就可以促使在乡镇企业中工作的农民收入持续增加,率先进入到农民中等收入者范围之中;再次,新农村建设中进一步加大政府财政的投入力度,继续贯彻“多予、少取、放活”的方针,继续推行强农惠农政策,加大对农业的各种补贴,切实减轻农民负担,维护农民利益,不断提高农民的收入水平和消费水平。这些措施的施行不仅增加了农民收入,提高了农民的消费水平,还提升了农民的文化素质。所有这一切无疑都会促进农民中等收入者的壮大,培育一批生活富裕、文化素质较高的农民中等收入者。
  三、农民中等收入者是新农村建设的主体
  马克思主义主体性理论认为:现实的人是实践和认识的主体;人在实践中确立自己的主体地位和主体性;人的主体性是能动性、自主性和自为性的统一。建设社会主义新农村是一项复杂而系统的社会工程,作为农村社会生活和农业生产主体的广大农民,在社会主义新农村的建设中起着决定性的作用。
  (一)确立农民中等收入者的主体性是新农村建设的内在要求
  完成新农村建设的基本目是一项长期而艰巨的历史任务。要完成这一任务,仅仅靠国家投入是不够的,只有将国家的投入同广大农民群众的筹资投劳相结合,才能取得好的效果。由于我国区域经济发展的不平衡,各地农村的生产和生活状况复杂多样,这就要求我们在推进新农村建设时必须坚持从实际出发,采取多种模式。比较而言,农民对农村的实际状况和自己的真实需求,了解得更全面、更准确,因而更有可能做出适当决策。所以,只有充分尊重农民意愿,发挥农民主体性,才能使新农村建设的各项决策更加符合实际、更加科学有效,从而扎实推进新农村建设和社会主义现代化进程。
  农民是新农村建设的最大受益者和建设主体,新农村建设目标的实现内在要求发挥农民的主体性。哪些农民能承担起新农村建设的使命,成为新农村建设的主体是顺利推进新农村建设思考的重点。我们把改革开放以来分化后的农民划分为农民高等收入者、低等收入者和中等收入者来讨论他们对于新农村建设的贡献。农民高等收入者由于其过高的收入早已脱离了农业生产成为了城镇居民,他们的生产生活已与城镇居民无异,他们对于新农村建设的作用并不特别明显。而农民低等收入者由于其收入过低,在新农村建设中是心有余而力不足,他们是新农村建设要发展的对象,通过新农村建设使其收入提高,逐步上升为中等收入者。农民中等收入者的自身特征和优点决定了他们才是新农村建设的主体。农民中等收入者有意愿也有能力参与新农村建设,他们可以为新农村建设积累资金、促进农业技术的推广等等,发挥农民中等收入者的主体性是新农村建设目标实现的内在要求。
  (二)农民中等收入者的特征决定了其新农村建设的主体地位
  农民中等收入者的自身特征(收入、消费、社会态度和受教育程度等方面)决定了他们是新农村建设的主体,农民中等收入者的主体地位主要体现为农民中等收入者是新农村建设总目标实现的中坚力量,是新农村建设的示范力量。
  第一,农民中等收入者是新农村建设总目标实现的中坚力量。从农村结构位置看,农民中等收入者处于中间位置,具有中坚力量具备的结构功能。从占有的经济资本、文化资本分析,农民中等收入者具有支配性功能参与经济发展及消费状况而言,农民中等收入者具有财富根基,代表农村“财富化人格”。建设社会主义新农村,首要的是发展村域经济,而在社会主义市场经济条件下发展村域经济,最重要的是要有一个好的致富带头人。善经营、敢创新的农民企业家,拥有财产和技术专长的个体工商户,带领农民致富的农村基层干部,作为农民中等收入者的典型代表都为社会主义新农村建设起到了模范带头致富作用。
  解析农民中等收入者的社会态度特征,改革开放是他们利益的“安全阀”,他们和国家是利益共同体。他们具有较强的社会认同感和社会影响力,从内心拥护现有的政策和方针,对我国的各项改革和积极的社会现象都持赞成的态度,在社会主义新农村建设中具备参与乡村自治的政治态度和政治素养,对重大社会问题拥有一定的发言权和影响力,是维系农村社会稳定,推进农村社会民主建设的重要力量。
  考察农民中等收入者的受教育程度,农民中等收入者一般具有良好的教育背景和较高的人力资本存量。同时他们的专业知识比较适合市场需要,具有出色的职业技能。他们能够自觉接受、学习、使用新知识,懂得对知识投资的重要性,注重个人资本积累和价值的提升,有精力、有能力追求更高学历或学习素养。在社会主义新农村建设中,具备推进科技兴农,提高农业生产力发展的知识水平,也会成为乡风文明的主体教化力量。
  第二,农民中等收入者是新农村建设的示范力量。从经济基础角度讲,农民中等收入者作为改革开放后农村社会率先崛起的财富力量,在农村中具有极大的号召性和示范性,他们的先富极大地鼓动起了农民合法致富的愿望,内推了农村经济的发展。
  从农村社会发展领域看,新农村建设的根本出路在于文化教育。文化是依赖象征体系和个人记忆而维护着的社会共同经验,也是沟通城乡之间的纽带与桥梁。农民中等收入者作为农村文化资本的拥有者、支配者和追求者,是发展农村文化教育事业的经济基础和重要推动力量,是促进农村精神文明建设的实际承担者,农民智力型职业者阶层是农村教育的播种者和传承者。
  四、新农村建设与农民中等收入者培育处于同一历史进程中
  第一,新农村建设和农民中等收入者培育具有共生性。新农村建设从逻辑上要求政府主动培育和塑造一个具有主体性特征的农村民间力量,也是新农村建设的内生动力。立足城乡统筹协调发展,以惠农强农为主旨,中央出台了以建设社会主义新农村为主题的2006年一号文件,对于构建和谐新农村和农民中等收入者自身发展是最佳切合点,从目标实现方面具有一致性。新农村建设提出的“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的方针,是要从经济、政治、文化、社会和生态五个方面整体性建构后农业税时代的乡村社会,提升农民拥有的经济资本、文化资本和组织资本存量,全面提高农民的社会经济地位。所以新农村建设从社会阶层结构位置变迁来讲,就是为多数农民从社会底层流动成为中等收入者全面创造条件。从人本角度分析,农民经济地位的上升会增强农民建设新农村的积极性和主动性,激发他们作为主人翁的责任感,真正成为新农村建设的内部主体推动力。
  第二,新农村建设和农民中等收入者培育实现过程具有一致性。经济学家林毅夫提出:新农村建设应该是一个浮动、长期、水涨船高的目标。但新农村建设既然是全面建设小康社会的重要内容,就应该与小康社会的完成同步,到2020年全面建设小康社会的目标完成时,新农村建设的阶段性任务也应该完成。著名经济学家华生和茅于轼则认为:新农村建设的基本完成,是国家已经现代化,农村和城市的收入差距及现代化程度差距已经消失,农业人口占全国总人口的比例要下降到5%-10%左右。按这个标准,我国的新农村建设从现在起仍然需要50年甚至更久的时间。以目前的条件,在比较正常的速度下,欠发达地区特别是西部贫困地区农村建设新农村的完成至少要30-50年的时间。
  根据社科院课题组2001年调查数据:中低经理人员在农村阶层结构所占的比例为0.35%,中小私营企业主阶层占0.69%,专业技术人员阶层占1.9%,办事人员阶层占3.9%,个体工商户阶层占5.2%,总体占农村阶层的12.04%。由于农村阶层还包括国家与社会管理者阶层,而他们不属于农业户口,在农村阶层结构中所占比例为0.2%,扣除这一比例,农民中等收入者在2001年占农民人数的11.84%。陆学艺先生指出1999年中产阶级大致占15%,2008年是22%-23%,大致是每年增加1%。按此速度计算,农民中等收入者现在应该占农民总数的20%左右,依然是少数。实现中等收入者在社会中占多数也是一个长期的目标,到2020年可初步实现中等收入者占多数。在我国要达到中等收入者占大多数的目标尤其需要切实推进新农村建设提高农民收入,扩大农民中等收入者比重。这一目标只有在非常理想的状态下才能实现。
  在新农村建设的进程中,随着农民收入的提高以及农民素质的提高,农民中等收入者的比重自然也就随之扩大。因此,农民中等收入者的培育与社会主义新农村建设处于同一历史进程中。
  参考文献:
  1、王开玉.中国中等收入者研究[M].社会科学文献出版社,2006.
  2、林毅夫.关于社会主义新农村建设的几点建议[J].北方经济,2006(3).
  3、华生.新农村建设需要分阶段循序渐进[DB/OL].搜狐网,2006-03-08.
  4、陆学艺.当代中国社会流动[M].社会科学文献出版社,2004.
  5、陆学艺.中国中产阶级占人口22%-23%[DB/OL].新华网,2009-08-18.
  (作者单位:西北农林科技大学思政部)

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