健全党和国家监督体系,强化 浅谈如何强化党内监督体系

来源:IT计算机 发布时间:2019-03-12 05:38:02 点击:

  摘要:虽然在改革开放和社会主义市场经济不断发展的情况下,经济活力和新的市场体制已经深入到人们的正常生活,并为之带来了无限潜力的同时,也难以避免许多负面的影响。尤其是党内腐败者和腐败现象在近年内的不断增多,给党和国家的执政党敲响了警钟。在此立场上可以证明,中国共产党的党内监督体系亟待加强。本文通过党内腐败者的产生与腐败现象的蔓延,阐述了加强党内监督的必要性和重要性。
  关键词:改革开放 腐败 党内监督 体系 问题 对策
  
  党在历年的反腐败工作中对腐败者和腐败现象都给予了强有力的反击和惩处。但我们仍然看到,党内腐败者和腐败现象在有些地方政府和地区仍呈现出屡禁不止的状态。究其原因很明显,腐败是一种历史的现象,只不过是发生的背景和形式不同。在改革开放和社会主义的经济体制转换过程中,一些腐败的因素也不失时机地趁机钻进来,如不及时清除腐败产生的条件和机会,就很容易为腐败造成泛滥。
  一、从腐败者和腐败现象的产生说明加强党内监督的重要
   加强党内监督首先对于加强中国共产党的自身建设具有伟大战略意义。
   1.党内监督包括,首先要全面贯彻执行党的路线、方针和政策,遵守党纪国法。执行党的民主集中制,保持中国共产党员的权力,.党的干部要做到廉洁自律,加强党风廉政建设。党内监督的基本定义应是在从严治党的方针政策指导下的自我完善和自我监督约束。要认清在新形势下反腐倡廉的重要性和必要性。
   2. 党内腐败者和腐败现象往往都是权力和势力集权的人和部门。特别是一些腐败案例很令人触目惊心。发生腐败的现象也无其不有,其中最明显的是政治腐败、经济腐败、道德腐败等。 根据社会现象观察,往往是许多腐败分子往住会任人唯亲,对于有正义感反对他们的人会不择手段地进行打击报复,甚至造成对腐败者和腐败现象的斗争者付出生命的代价。通过从各地查处的反腐败案例尤其是特大腐败案件来分析,一是对腐败者监督和约束的机构不到位,使得腐败分子嚣张至极。特别是一些腐败分子权力过分集中,使得他们一手遮天,无法无天,为所欲为。
  3.在党的第十七大报告中早已明确指出,要积极推进党的民主建设,加强党的民主集中制,党内民主是增强党的创新能力、巩固党的团结统一的重要保证。党的第十七大重要文件在党的监督问题上为我们指出明确的方向。作为执政党的中国共产党,切实加强党内监督才是保证执政地位的需要。所以说,没有监督的权力必然会腐败。这一点应该引起我们足够的警惕和重视。坚决执行党内监督不仅是加强党风廉政建设的需要,也是反腐败的需要。加强党内监督必须是旗帜鲜明。才能治根治本。
  二、党内监督机制存在的几个主要问题
   老一辈无产阶级革命家一直十分重视反腐倡廉建设与发展。反腐倡廉是强化党内监督的重要内容。目前随着反腐倡廉在党内的进一步的深入开展,对党内监督体系起到了保障作用,但是目前党内监督机制还不完善,以至于实施措施不力,尤其是对党的领导干部的监督方面,存在着薄弱环节,这些薄弱环节主要有几个方面的表现。一是表现在党内监督意识淡薄,二是表现在党内监督法规制度不完善,三是.党内监督实施力度小。四是党内监督机构的领导体制不健全。我们将具体进行分析。
   21. 党内监督意识淡薄,实施党内监督的力度不够。在党内监督机制中,广大党员应该是利用一切可以利用的权力行使监督、选举、罢免等对党的各级组织和各级领导来进行制约的一种权力。但在现实中,监督作用很难得到发挥。主要表现在有些领导干部存在特权意识,缺乏党内监督的基本观念和基本知识。更不会去主动接受监督,有的干部甚至会对党内监督产生抵触情绪,因为他们要千方百计地利用自己所掌握的权力去徇私舞弊,对上怕得罪领导上级,影响自己的升迁和前途,对下级实施监督担心选票落。在这些思想的支配下,党内生活往往流于形式,一些汇报会和党的民主生活会包括民主评议党员等变成了“歌颂会”和“工作交流总结会”。使党内政治生活变得非常庸俗。党内监督娈得软弱无力。有些党组织对党员领导干部违纪问题应该查处的不查处、该处理的不处理,导致一些消极腐败现象在党内蔓延。
  22.党内监督体制不完善,党内监督机构的领导体制不健全。我国现行的监督机制常常缺少独立性和权威性。分析其原因有这样几个方面:一是党的领导班子决策的范围越来越小,这使得监督的渠道变得越来越狭窄。党的监查部门这样的党内权力机构的工作往往都在被监督的同级党委的领导下进行。行使不了监查主体的作用。
  党内监督机构的领导体制不健全而带来的党内监督渠道不畅通。纪委是作为党内专门监督机构,但是对于被监督的同级党委对党内监督机构具有真正的领导权。这使得纪委的领导权徒有虚名。很难深入接受监督的要害部门或经济实体。使监督成为一种表面形式。因此有效的监督法规亟待完善。
  三、党内监督制约机制需要强化和改革
  在社会主义经济体制的新形势下,如何真正实施党内监督已经成为迫切解决的重要问题。党内监督制约机制必须要强化和改革。首先要强化监督意识,健全党内监督制度。进一步完善监督体系,使监督渠道无阻通畅。提高党员的监督意识是做好党内监督的前提条件和基本原则。要真正给予广大党员以充分的民主监督和行使权力。我们要真正确保纪委等监督机构的实权性与独立性,使他们对产生的腐败案件行使独立的案件审查和调查权。强化对权力运行的有效监督,加强对领导干部和关键岗位的监督,对违纪党员和党员干部,有权行使调查权和立案权。真正把强化监查部门的职能落到实处。
  党内制度建设是党内监督制约机制中的一项最基本的工作。同时规章制度的完善也是搞好党内监督的一项根本保证。制度的制订不仅要定量化,还要有要定性的具体依据。以使在具体实施中减少随意性。 在强化党内监督机制中必须严格组织生活纪律。
  加强党内监督,建立一个完善的党内监督机制,是在新形势下保持党的战斗力和党的执政能力的需要,是巩固中国共产党执政党地位的基本要求。为反腐倡廉提供有效的制度保障。
  
  
  

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