【保定:低碳破题内陆城市抢占发展先机】保定低碳公园

来源:IT计算机 发布时间:2019-04-10 06:49:01 点击:

  2009年年底,《联合国气候变化框架公约》第十五次缔约方大会即哥本哈根气候变化大会,可谓吸引了世人的眼球。此次大会的艰难历程,我们至今仍记忆犹新。但这无疑凸显了以气候变暖为特征的全球气候变化问题已受到各方广泛关注。气候变化问题正从单纯的环境问题升级成为一个涉及国际政治、经济、贸易问题等诸多方面的复杂命题。
  中国,在此次气候变化大会召开之前就明确提出:2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40-45%的减排目标。在哥本哈根的首脑会议上,温家宝总理义正辞严:无论此次会议达成什么成果,中国都将坚定不移地为实现甚至超过这个目标而努力。
  在全球气候变化的大背景下,发展低碳经济正在成为各级部门决策者的共识。节能减排,促进低碳经济发展,既是救治全球气候变暖的关键性方案,也是践行科学发展的重要手段。而低碳城市建设是节能减排和发展低碳经济的重要载体,将引领未来城市建设的新趋势。
  2009年6月,中国社会科学院城市发展与环境研究中心发布的《中国城市发展报告(No.2)》指出,低碳发展是中国在城市化进程中控制温室气体排放的必然选择,有效利用能源是低碳城市建设的核心内容,制定实施中国城市的低碳发展战略,加强城市公共治理力度,促进城市可持续发展,是低碳城市建设的发展方向。
  低碳的命题,无疑为长期处于停滞与发展边缘的资源和地利皆缺的我国内陆中小城市,诸如保定突破自身瓶颈提供了某种新的可能。
  时下,为应对金融危机和全球能源危机,世界各国不约而同地把目光聚焦到了新能源产业,把大力发展新能源产业作为立足当前拉动经济增长、着眼长远转变发展方式的一个重要结合点来抓。我国也把大力发展新能源产业上升为国家发展战略和安全战略,相继出台了一系列支持政策。可以说,新能源产业发展的春天已经到来。
  作为典型内陆中小城市的保定,人口多、资源少、生态环境脆弱,同时肩负着维护京津生态安全和保护白洋淀的重大责任,在加快推进工业化和城市化进程中,必须把发展和环境保护结合起来,彻底摒弃传统粗放型的生产、生活方式,着力推进以能源节约、新型能源推广应用和二氧化碳排放强度降低为主要标志的低碳发展模式,探索一条城市经济以低碳产业为主导、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府以低碳社会为建设蓝图,符合保定市发展实际、具有自身特色的新型工业化和城市化道路便成为必然。
  四年前,保定顺应生态文明时代发展潮流,按照科学发展观的要求,基于替代化石能源的主要能源形式是“电”的判断,也基于对新能源这个朝阳产业的认识,市委、市政府提出了建设“中国电谷”的战略构想,开始大力发展新能源和能源设备制造产业。总体思路和目标是,依托保定高新区,整合资源,推动集约集群发展,打造光伏、风电、输变电、储电、节电、电力自动化六大产业体系,建成世界一流的新能源产业园区。目前,取得了初步成绩,中国电谷,太阳能之城,“电”字号产业成为了保定的名片和骄傲。保定•中国电谷是国内唯一集风力发电、光伏发电、输变电于一体的国家级新能源设备制造基地,已获批准成为国家可再生能源产业化基地、国家新能源高技术产业基地、国家火炬计划新能源与能源设备产业基地、新能源高技术出口创新基地、国家新型工业化产业示范基地。
  在大力发展新能源产业的同时,保定借助新能源产业优势,在推广新能源产品应用上也进行了积极探索。2006年,保定市启动了“太阳能之城”建设,在全市范围内广泛推广光伏LED、光热产品应用,力争通过3―5年努力,市区单位庭院及公共场所太阳能照明达到90%,新增建筑基本实现太阳能设施一体化。到2009年底,市区所有党政机关的庭院、90%的主要路段、85%的游园绿地、全部交通信号灯、部分生活小区和主要旅游景区已完成太阳能应用改造,每年可节电1830万度,减排二氧化硫549吨。
  当然,保定也和诸多内陆中小城市的兄弟城市一样,面临诸多现实的困难和问题,在提出建设“中国电谷”之初,保定就存在着认识上的障碍和资金、技术、政策等诸多瓶颈制约。对此,保定提出“三个不为过”:即发展新能源产业怎么重视都不为过,采取什么措施支持都不为过,怎么宣传都不为过。在国家有关部委大力支持下,在河北省委、省政府领导下,保定市政府与企业一起,进行了积极探索与实践。
  为吸引国内外投资者聚焦新能源产业,保定利用国内外媒体和多种载体,大力宣传发展新能源产业就是落实科学发展观的具体行动,强力推介“中国电谷”发展规划和建设项目。同时,下大力优化发展环境,大胆解放思想,突破了一些条条框框,坚持“以存量换增量”,“把企业变产业”,先后与兵装集团、国电集团、中航集团、国家开行等展开广泛合作,签订战略投资协议近500亿元。
  为加快建设,保定市政府将高新区内原规划的会展、行政和商务中心土地调整用于新能源产业,迅速促成了总投资30亿元的英利三期、总投资126亿元的六九硅业等一批重点项目建设。还搬迁了占地2300多亩的热电厂储灰场,用于风电产业园建设,一举解决了城市污染、热电厂技改和项目用地三道难题。去年底,又通过托管共建形式,将发展空间由14平方公里拓展到60平方公里,为建设新能源产业园区创造了条件。
  为提高核心竞争力,保定市聘请了15位院士担任技术顾问,建立了6个国家级、9个省级和25个市级技术研发中心,在一些关键性技术上取得了突破。几年来,创下了第一片大功率叶片、第一个完全模拟风场实际状况的全功率风机试验平台、第一台大型风机逆变和控制系统等几十项全国第一。还自行设计建设了国内唯一的光伏电站式五星级酒店,年发电量26万度,获得了多项国家专利。
  保定紧紧抓住创建低碳城市这一契机,与清华大学研究制定了国内外第一个《低碳城市发展规划》,以发展新能源、节能环保产业为载体,实施了“太阳能之城”、“蓝天”、“碧水”和“森林固碳”行动等重点工程,带动了新能源应用,推动了节能环保工作深入开展。
  下一步,保定将坚定不移地加快发展新能源产业,在继续探寻低碳城市发展的路径上,全面推进重点工程建设,包括“中国电谷”建设工程、“太阳能之城”建设工程、城市生态环境建设工程、办公大楼低碳化运行示范工程、低碳化社区示范工程、低碳化城市交通体系整合工程等六大工程。
  到2015年,保定新能源产业预计实现工业产值1000亿元,到2020年达到2000亿元,届时保定将成为中国新能源产业发展的领军城市之一。同时,努力把“低碳”理念植入城市发展新思维,大力发展以新能源、文化创意、文化旅游为主导的绿色产业,打造以太阳能之城、生态园林城市为特征的绿色城市,建设资源节约、环境友好的绿色社会,倡导从保定做起,促进人与自然、人与社会和谐共赢的绿色文明,走出一条节能环保、绿色低碳、具有保定特色的生态文明发展之路。
  作为大北京经济圈的核心城市,作为近代中国洋务运动的发源地、新中国工业制造基地,保定有着非常好的区位优势、发展空间和深厚的历史文化底蕴以及良好的产业基础。现在,这座古老而美丽的城市,正随着中国经济第三增长极的加速崛起,迎着低碳城市,这一引领世界潮流的光辉,迸发出新的生机和活力。

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