【政府绩效智能决策支持系统体系结构与功能组成分析】 决策支持系统的结构

来源:IT计算机 发布时间:2019-05-16 05:57:14 点击:

  摘要: 随着国际经济一体化步伐的加快和我国市场经济体制的不断完善,社会对政府管理提出了更高的要求,其关键的一点即是提高政府管理绩效。绩效管理这个在企业管理中己经相当成熟的管理理念最先被西方国家引入到政府管理中,取得了一定成效。本文研究的主题是政府绩效只能决策支持系统的结构与功能组成分析。
  关键词:政府绩效 智能决策 支持系统 结构 功能
  
  一、总体目标
  
  综合运用网络通信技术、数据库技术、数据挖掘技术、Multi一Agent技术、多媒体技术等为政府时空上分散的多个部门和人员提供一个面对面交互和工作流的协同工作环境,以消除工作人员面临的时空上相互分离的障碍,通过共享数据库,建立模型库、方法库和知识库,以及问题求解等功能,为决策人员提供智能决策支持环境,以求提高决策效率,快速反应能力和自动化、智能化程度。
  总体功能可归纳为以下几个方面:
  1、数据库集成与共享
  数据管理设计可能面临以下三个特殊问题:
  (l)己建的数据库均在单机环境下;
  (2)数据库的内容与结构对外保密;
  (3)已建的数据库多数是目标程序(如上级单位配发或购买商业数据库),不能更改。
  数据库管理必须利用集成己有的数据库,将单机环境下的数据库转化为可实现网络环境下有权限的共享。
  2、决策问题求解
  问题求解是系统的主题,如在平时决策计划预案的基础上,建立问题求解支持系统和相应的操作控制,对给定的决策问题自动产生实施计划,或人工调用模型、组合模型产生实施计划。该功能实际上是问题库、数据库、模型库、知识库等的协调实现。
  3、系统设计要求
  系统的设计应该充分考虑用户的需求,系统整体界面要求简洁、易于操作,功能完善实用,达到可视化友好人机互操作、信息化管理等特性。在充分分析用户需求后,本节将概述系统的设计要求。
  (l)人机界面要求
  系统用户界面友好、人性化,用户操作便捷。系统具备提示功能,对用户的操作给出相应的提示,帮助用户更好地使用本系统。
  (2)系统性能的要求
  程序以WEB方式运行,以查询为例,响应时间为数据库查询时间与WEB服务器处理时间,以秒为数量级系统具备一定的安全性、灵活性,系统功能完善,设计科学合理,各模块相互沟通形成一个整体。系统支持以键盘、鼠标等设备为系统输入输媒体设备,支持报表、各种通知单的按原样整体打印。
  (3)数据管理能力要求
  ①正确组织系统中的各种数据,部分数据保存期限为十五年,其它数据永久保存;
  ②在任意时刻能查询系统中的数据,包括历史数据;
  ③灵活的数据备份和灾难恢复能力;
  ④较强的数据库清理、优化和修复能力。
  (4)故障处理要求
  ①事务机制:具有事务处理机构和事务提交/回滚机制,确保在硬件或软件出现故障时不会破坏数据库。
  ②数据库优化:具有数据库优化能力,确保在数据库运行效率降低时对数据库进行优化。
  ③数据库修复:具有数据库修复能力,确保在数据库损坏对数据库进行修复。
  ④数据控制:对数据库的访问进行控制,只允许指定的用户访问。
  (5)安全控制
  由于互联网的开放性,所以系统的安全性对于网络信息处理的正常开展也就非常重要了。本系统在系统设计中主要从以下几个层次进行安全性设置:
  系统安全结构:服务器令防毒软件今用户认证。
  数据安全:为用户提供编写数据库存自动备份的脚本文件,实现每天非式作时间段数据库自动备份的功能。是功能安全:通过日志管理模块,一记录下管理员的操作,对日志可以分类查询。
  
  二、体系结构与功能组成
  
  1、决策集团成员
  (l)组织者:领导或管理人员。
  (2)决策成员:与决策问题相关的有关部门人员和特邀专家。
  2、决策类型
  决策类型主要分为以下三个层次,根据不同的决策类型选择相应的决策员组成。
  (l)战略决策:制定战略计划(决策成员主要是政府部门高层领导和专家)。
  (2)战术决策:资源是否满足计划(决策成员主要是政府部门中层管理人员专家)。
  (3)协同决策:同其它企业和人员的配合,分析配合的要求和可满足的估 (决策成员主要是政府部门基层管理人员)。
  其中战术决策与协同决策是配合战略决策的辅助决策。
  3、决策程序
  (l)接受组织者的指令,决策任务发布;
  (2)群体决策成员拟定决策方案;
  (3)递交组织者综合选优;
  (4)由组织者裁决批准;
  (5)组织者下达执行指令;
  (6)跟踪执行状况。
  4、决策运作过程
  具体决策运作过程如图1所示:
  
  5、数据流程
  Ⅰ组织者DSS
  (l)输入包括:
  ①环境信息:来自决策对象,是问题的来源之一,也是智能决策的信息依据。
  ②辅助信息:用于智能决策的图表、数据、文字等。
  ③决策问题:组织者人工形成。
  ④人工干预:在决策过程中组织者所作的各种智能性操作。
  ⑤决策提案:组织者的提案和决策成员的提案。
  ⑥沟通信息:围绕群体决策的交互对话。
  (2)输出包括:
  ①决策任务:群体决策问题和目标。
  ②中间方案和问题:根据各种提案形成方案集,方案集又可提交决策成员分析评价。
  ③沟通信息:围绕群体决策的交互对话,包括指示、解释等。
  ④最终决策方案:群体决策结果的公布或执行方案的下达。
  ⑤辅助信息:用于群体决策的图表、数据、文字等。
  Ⅱ决策成员DSS
  (l)输入包括:
  ①环境信息:用于产生决策提案所必须的外界信息和内部信辅助信息:来自组织者和决策成员的图表、数据、文字等。
  ②辅助信息:来自组织者和决策成员的图表、数据、文字等。
  ③决策任务:群体决策问题和目标。
  ④相关决策成员提案:一个决策成员进行方案拟制时,根据成员关系可参考其它决策成员的方案,但要考虑匿名性。
  ⑤中间方案和问题:各种提案形成方案集,方案集又可提交决策成员分析评价。
  ⑥人工干预:决策过程中决策成员所作的各种智能性操作.。
  ⑦沟通信息:来自组织者DSS输出和其它决策成员的相关信息。
  ⑧最终决策方案:群体决策结果的公布或执行方案的下达。
  (2)输出包括:
  ①决策提案:决策成员提出的方案。
  ②沟通信息:来自组织者DSS输出和其它决策成员的相关信息。
  ③辅助信息:本决策成员所提供的辅助信息。
  
  参考文献:
  1、李志刚.决策支持系统原理与应用[M].北京:高等教育出版社.2005,12。
  2、姜仁良.政府绩效评估指标体系设计研究[J].生产力研究,2006,7:154-155,188。

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