2018经济自由度指数_图说我国16年的经济自由度指数

来源:求职职场 发布时间:2019-07-24 05:40:17 点击:

  摘要:文章依据美国传统基金会从1995-2010年度发布“经济自由度指数”报告,根据我国的指数表现情况以经济学的观点图示商业自由度等9项评价指标得分,并计算相应指标在经济自由度指数中的贡献值、贡献比重、分差,评价相应指标的自由等级,思考我国改善经济自由指标的方式。
  关键词:图说;16年;经济自由度指数
  
  美国传统基金会发布的2010年度“经济自由度指数”报告认为,中国的经济自由度一直在改善,他们预计这一趋势在未来几年应能加快。当然,传统基金会是美国新右翼分子的主要政策研究机构,传统基金会的评估尽管相对客观,但还是难脱美国右翼政治思想的影响。
  本文依据2007年经济自由度指数编制的等级划分方式,将各经济自由度指标的贡献比重等级定义为:在8%-10%之间的属于自由等次、7%-7.9%属于大部分自由、6%-6.9%属于中等自由、5%-5.9%属于大部分不自由、0-4.9%属于完全不自由,从美国传统基金会1995-2010年发布的“经济自由度指数”中,提取我国的指数表现情况以经济学的观点图示商业自由度等9项评价指标得分,并计算相应指标在经济自由度指数中的贡献值、贡献比重、分差(见表1),评价相应指标的自由等级,思考我国改善经济自由指标的方式。
  本文将各指标贡献值、平均经济自由度指数值、比重定义、分差如下:
  相应指标贡献值=我国16年的相应指标贡献值总值×10%取平均
  平均经济自由度指数值=各指标贡献值之和
  贡献比重=相应指标贡献值与指标满分值(10)的百分比
  分差=指标满分值(10)-相应指标贡献值平均值
  一、商业自由度
  商业自由度指标评价指数值如图1所示,可以看到,在1995-2005年度区间内,我国的商业自由度变化不大,甚至每个年度中均是同一数值。而在2006-2010年度区间内评价数值的波动较大,在2006年度同处于最低值;不难发现在1995-2005年度区间内的评价数值为最大值,2006-2010年度区间里我国的商业自由度在不断改善和提升的区间。该项的贡献值为5.3,贡献比重为5.3%,分差4.7,属于大部分不自由指标,我国需要不断改善企业成立和关闭流程的行政管理效率、降低企业开销,同时提高公务人员行政能力与工作效率、服务意识等。
  二、贸易自由度
  贸易自由度指标评价指数值如图2所示,可以看出我国的贸易自由度变化呈逐年上升之势,1997和2006年度均出现跳跃,增加值大于10,2010年达到最大值。该项的贡献值为4.9,贡献比重为4.9%,分差5.1,属于大部分不自由指标,我国改善该项指标的方法是加快对贸易加权的平均关税率和非关税壁垒数量下调步伐,其实包括美国在内的经济发达国家同样实施着对其国家有利的平均关税率和非关税壁垒数量制度,如“美国售价制”等。
  三、财政自由度
  财政自由度指标评价指数值如图3所示,我们发现在2004年度和2008年度出现了两个谷底值,该经济环境变差。该项的贡献值为6.9,贡献比重为6.9%,分差3.1,属于中等自由指标,这说明我国对个人所得税的最高税率、企业所得税的最高税率和税收收入占GDP的百分比处在世界的中等水平。在西方国家政府税收是用政府财政收入占GDP的比重来衡量。我国的情况有些特殊,政府收入中除了税收收入之外,还包括相当数量的预算外收入和制度外收入,因此单纯用税收收入占GDP的比重来衡量财政自由度并不能客观地评价我国财政自由度。本文认为可以把我国的财政自由度用以下中类项目进行评价:除税收收入,还应该包括财政收入、国债收入、各级政府及其部门向企业和个人收取的大量的不纳入财政预算的预算外收入、社会保障费(基金)收入、以及没有纳入预算外管理的制度外收入等。
  四、政府规模
  政府规模指标评价指数值如图4所示,我们可以看到,在政府规模的评价项一直处于自由等级;但在2000年起该项分值则出现了逐年减少的趋势。该项的贡献值为9.1,贡献比重为9.1%,分差0.9,属于自由等级指标,这说明我国政府支出占GDP的百分比、国有企业的收入和财产占政府总收入的百分比等较高,该项评价为所有经济自由指标的最高值,贡献比重排名第一位。
  五、货币自由度
  货币自由度指标评价指数值如图5所示,图表呈正态分布状,其最峰值出现在2002年度,峰值后均出现逐年下降的趋势;2000-2006年度为自由等级;该项的贡献值为7.9,贡献比重为7.9%,分差2.1,属于大部分自由等级,此项指标是针对近三年的加权平均通货膨胀率和价格调控进行评价的,我国人民币升值与通胀的幅度均成可以借以调控经济波动的工具,那16年货币自由度的评价特别是2005年后的5年里,国家宏观调控政策下的人民币汇率稳步上升却让货币自由度的评价逐年下降;当然此指标还与价格调控有关系,但根据浮动汇率制下汇率的传递效应,即名义汇率变动对国内物价水平变化的影响,相关的理论极其简单―汇率波动会直接影响进口品的价格水平(进口价格),进而传递到国内整个价格水平,其内在联系是必然的,该项评价为所有经济自由指标的次高值,贡献比重排名第二位。
  六、投资自由度
  投资自由度指标评价指数值如图6所示,图表呈梯形下降状,在2001年度下降后至2009年度均处在同一水平,至2010年度为最低值,最高值出现在1995-2000年度,该项的贡献值为3.7,贡献比重为3.7%,分差6.3,属于完全不自由等级,为我国最需要改善的评价指标之一。多年来,我国能按照WTO要求,逐步对国内经济领域进行了多方面的调整和改革,在贸易和投资上基本采纳适用于发展中国家的普遍规则,包括履行实物贸易和服务贸易的WTO市场准入承诺,调整本国法律、法规及行政手续,使之与WTO协议相一致。但在对外汇进行管制、对支付、转移和资本交易和某些特殊行业是否拒绝外国投资等方面需要进一步调整,这与西方发达国家的发展历程是一致的。
  七、金融自由度
  金融自由度指标评价指数值如图7所示,图表呈两级台阶下降,分属两个等级。该项的贡献值为3.8,贡献比重为3.8%,分差6.2,属于完全不自由等级,为我国最需要改善的评价指标之一。我国按照WTO协议的协议,已经逐步开放金融服务业,特别是在银行、金融服务公司开业和运营基本开放,但此项评价上反而较不开放前下降。当然,本文认为2009年的金融海啸导致全球金融服务业萧条,金融市场便是危机中的机遇,我国应该加快金融服务领域的开放,放松市场管制,尽快推进人民币可自由兑换,让世界范围内更多的国家用人民币做交易。
  八、产权
  产权指标评价指数值如图8所示,图表很有趣的是和金融自由度评价的曲线变化较为相似,也分属两个分值,同样为两级台阶下降之势,该项的贡献值为2.8,贡献比重为2.8%,分差7.2,属于完全不自由等级,为我国最需要改善的评价指标之一,是所有指标的最低值。当然此项评价和我国的基本国策相矛盾,比如土地是属于人民共同所有,个人只是拥有土地的使用权等,这是本质上的矛盾,它的上层建筑就是政治问题了。但我国的整个产权环境都在明显改善,如我国加入《承认及执行外国仲裁裁决公约》、2007年出台的物权法、政府对征地规定等,但产权的评价不升反降,这不得不让人想到传统基金会的右翼政治思想。
  九、廉政
  廉政指标评价指数值如图9所示,其分值在1997年后即呈现逐年小幅提升的趋势在2010年度达到最大值,呈不断改善之势。该项的贡献值为3.2,贡献比重为3.2%,分差6.8,属于完全不自由等级,为我国最需要改善的评价指标之一。本文认为廉政建设是一个过程,它必须经历过比较腐败的时期,经过长期的探索形成了一套自己卓有成效的廉政建设体系,西欧的瑞典、芬兰、丹麦、挪威等国家,是公认的廉洁国家,他们同样有着比较腐败的时期。我国不断的改善此项评价,特别是在十六大以来,国家出台了如《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》,并在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防反腐败体系实施纲要》中也借鉴国外反腐败的有益做法。
  我国在政府规模、财政自由度、货币自由度三项指标上有较好的表现,分别属于自由、大部分自由和中等自由等级;而金融自由度、投资自由度、腐败影响、产权四项指标均属于完全不自由等级,为最需要改善的指标;商业自由度和贸易自由度则处于大部分不自由等级,是我国需要继续努力的指标。通过以上的分析与思考,我们也看到了传统基金会的经济自由度指数评价的失真,让我们联想到传统基金会的右翼政治思想,其经济自由度指数的相互关系值得思考,但是对于历史记录的审视可以获得更多这些数字背后的东西,可以更详细地展现经济发展的制度前提和促进经济发展的偶然因素。
  参考文献:
  1、The Wall Street Journal and The Heritage Foundation.Economic Opportunity & Prosperity[EB/OL].http://www.省略/index/excel/2010/Index2010_Data.xls,2010.
  2、深圳广讯商业服务有限公司.经济自由度指数排行榜[EB/OL].http://www.省略/html/newshow1399.htm.
  3、潘倩,荣昭俊,谢振荣.西欧国家廉政建设与我国反腐败工作比较研究[EB/OL].省略/article/58ec0b70-0283-4a28-a847-3b750851c164.htm,2010.
  (作者单位:李洁,广东轻工职业技术学院经济系;吴雪涛,广东轻工职业技术学院社科部)

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