如何激励企业建立自觉性环保体制_分析华为以奋斗者为本的激励体制

来源:文库题库 发布时间:2019-06-02 05:35:49 点击:

  摘要:文章对部分西方研究者有关自觉性环保体制的研究进行了总结,并分析了日本四家代表性企业在实际生产过程中采取自觉性环保措施的背景。发现建立一整套自觉性环保体制是使企业的自觉性环保行动常态化、制度化的唯一办法。此外,文章还指出建立自觉性环保体制需要的不仅仅是企业经营者的高瞻远瞩,更需要上至政府下至一般消费者的共同监督与检查。因此,激励企业建立自觉性环保体制是全社会的共同责任。
  关键词:自觉性环保体制;激励
  
  一、导言
  近年来,越来越多的企业认识到,为了实现可持续性增长目标,必须做到生产经营与环境保护的双赢,而主动自觉的采取环保措施则是实现双赢的最好方式。然而,企业毕竟是以追求利益为核心任务的经济体,其行为受到经济利益的约束,一旦企业的环保目标与短期经济利益发生冲突,环保目标往往首先被抛弃,自觉性环保行动也会被束之高阁。因此,企业建立常态化的“自觉性环保体制”需要全社会的共同努力。
  本文通过对几位西方研究者有关自觉性环保体制研究的总结以及对日本四家代表性企业在实际生产过程中采取自觉性环保措施背景的分析后认为,要使企业的自觉性环保行动常态化、制度化,唯一的办法就是建立一整套自觉性环保体制。然而,建立自觉性环保体制需要的不仅仅是企业经营者的高瞻远瞩,更需要上至政府下至一般消费者的共同监督与检查。因此,激励企业建立自觉性环保体制是全社会的共同责任。
  二、自觉性环保激励机制的基本理论
  在标准的环境教科书中,要求企业执行环境规章的手段主要以政府的政策干预和制定相关税收、排放权交易等经济措施为核心,企业的自觉性环境保护行动只能被看作是以上手段的一种补充。Alberini & Segerson(2002)则认为,政策的制定者所面对的现实选择与教科书中的描述是有很大的不同的,政府很难将企业不愿意承受的成本强加给企业,强制性政策措施(如税制改革、排放权交易等)的效果很难与自觉性措施的效果相提并论。因此,比起政府的命令与控制,人们更应该把目光集中于如何挖掘企业自觉环保潜力的问题上来。
  古川(2004)认为,企业采取自觉性环保政策,对于企业自身的长远发展是有利的,在环保话题成为世界焦点的今天,企业采取自觉性环境保护行动,其优点可以大体分为四方面:首先,企业拥有选择权,可以根据投资目标制定环保计划,有利于现金流量的稳定。其次,鼓励企业自觉环保可以有效节约政府的行政监督费用。再次,企业的自觉性环保行动可以节约政策性措施所带来的其他社会成本。最后,企业采取自觉性环保措施可以增强企业在技术上自主创新的积极性,从而实现企业价值的最大化。
  OECD(2003)在对成员国的几个有代表性的事例进行分析研究后认为,自觉性环境保护体制应该与政府的“监督威慑”(Regulatory Treat)同步实行,这样的“威慑”可以有效增强企业的环保决心。Johnston(2003)则认为,具备环保意识的消费者是决定企业采取自觉性环保行动的关键,如果消费者拒绝购买生产过程或是原材料不够环保的商品,将使生产企业不得不采取措施改变环境状况,建立自觉性环保体制将被企业重视。
  归纳以上观点,可以看到,自觉性环保体制不但有利于社会,同样有利于企业自身。但是,提高企业自觉性环保意识,需要全社会的共同努力。促使企业提高自觉性环保意识,首先应该建立一个“下挤上压”的经济、政策环境,即一方面由政府进行宏观上的控制,设定环保目标,使企业能够认清不达标的严重后果。另一方面强化消费者的环保意识,从市场角度约束企业的非环保行为,强化企业自动自觉采取环保行动的决心。
  三、日本企业自觉性环保体制的建立
  1997年9月,当《京都议定书》尚未最终确定之时,日本经济团体联合会(经团联)率先宣布,经团联所属企业在2010年的温室气体排出总量将不会高于1990年的排出总量。这与日本政府当时官方提出的减排目标基本相同。众所周知,日本经团联与日本政府之间向来联系密切。因此,人们完全有理由相信,该宣言是日本政府授意下为了表达日本官商同心,增加外交谈判的砝码而诞生的。经团联是社会组织,其在政府授意下宣布的目标,我们完全可以看作是日本政府“监督威慑”的手段。在“监督威慑”的背景下,日本企业从不同的动机出发采取了不同的方式,努力实现环保的目标。我们可以把这些措施看作是自觉性环保措施。
  1990年以后,日本消费者的环保意识有了显著提高,由于环境问题而导致的“抵制购买运动”和“生产地居民的抗议运动”此起彼伏。在这种大背景下,作为重要工业污染源的三井化学股份公司广泛地开展了“责任关怀”(responsible care)活动。所谓“责任关怀”是指企业根据自行决定、自负责任的原则,为维护居民的健康、防止各类生产事故的发生,而改善生产方式、制定应急预案的自觉性管理活动。作为该活动重要一环的有害气体排出量削减计划,首次提出了横向环境竞争的概念,即在有害气体排出量方面三井化学不应高于同行业企业的最优水平。该活动自产生起越来越受到其他企业的重视,如今已经成为了国际性企业评价标准。
  几乎就在三井化学提出“责任关怀”的同时,日本制纸陷入了空前的信任危机。随着人们环境保护意识的提高,作为日本最大的纸业制造企业,日本制纸的生产工艺对环境的破坏越来越引起生产地居民的不满。在北海道及富山县都发生过当地居民抗议日本制纸的生产厂污染环境的事件。这样的社会事件严重影响了企业形象,进而影响到了企业信用,阻塞了企业的筹资渠道,环境污染问题已经成为了企业的头号经营风险。为了削弱这样的经营风险对企业的影响,1990年以后,日本制纸一改过去“用最小付出治理环境污染,以求达到最低的国家规定标准”的环境治理态度,提出了“尽最大努力,实现最大可能”的环境治理目标。在环境治理的过程中,不但立足于现在,而且着眼于未来,从实际出发,建立了为应对将来可能发生的环境污染问题,从现在开始就做好防范准备的前瞻性、自觉性环保机制。
  与上述两例相对应,著名的汽车制造商丰田公司的自觉性环境保护机制则是在技术革新的过程之中建立的。20世纪70年代,席卷全球的石油危机使丰田公司认识到了混合动力的主要性;80年代,丰田公司又正式开始了燃料电池技术的研究,用以开发一款不依靠石油也能行走的汽车;这样的长期技术积淀,使得在消费者环境保护意识与日俱增的90年代,丰田公司可以迅速的开发出世界首款混合动力汽车(PRIUS,普锐斯),并且赶在1997年京都会议之前公开展示了该车,取得了环保汽车市场的竞争优势地位。
  无独有偶,几乎是在丰田公司推出混合动力汽车的同一时期,日本松下电器也提出 “环境立社”的新主张。该主张提出了该公司“2010绿色环境计划”,并以生产过程更环保、生产产品更环保等目标作为实现该计划的基石,同时该公司还推出了家用燃料电池等一批环保新产品,首次明确了企业价值的增加与环境保护之间关系的一致性。
  四、由日本企业建立自觉性环保体制而引发的思考
  企业是一个经济集合体,其存在的意义即为创造经济价值、赚取超额利润,环境问题本来并非企业所关心的问题,只有将环境问题与企业的切身经济利益相挂钩,企业才可能主动采取环保措施,建立自觉性环保机制。由上述四家企业的例子可知,三井化学与日本制纸之所以能够自觉采取环保措施,主要是受迫于生产地居民环保意识的提高。生产地居民对企业的反对运动直接导致了企业的融资难,从而大大增加了企业的经营风险。而丰田汽车与松下电器主动生产环保产品则是由于消费者对环保产品的日益重视。两企业作为本行业的领军企业,不得不率先推出新产品或者提出新主张以迎合消费者的需要,从而占领市场制高点,避免丧失优势地位。因此,上述四家企业的自觉性环保举动从另一个角度来看,都是为了提高企业价值,规避各种风险而不得不采取的行动。由上述的分析我们可以得知,只有建立完善的环境融资制度,不断提高消费者的环境保护意识,才有可能从根本上解决企业缺乏环境保护动机的问题。
  另外,正如前文所述,企业的自觉性环保机制需要“下挤”与“上压”同步展开。消费者对企业的环保督促,既有主动的一面,也存在被动的一面。消费者与企业是相互促进、相互制约的两个市场构成因素,缺一不可,互为补充。因此,只有消费者的督促仍然不能保证企业完全摒弃幻想,彻底贯彻自觉性环保体制。此时,政府的监督与宏观调控工作就会显得尤为重要。日本经团联提出的减排目标看上去并没有附带任何强制性执行手段,导致很多人对其实现的可能性都抱有怀疑的态度。然而,伴随着目标的逐级细化,对于很多企业逐步形成心理威慑,也就暗示了一旦目标没有完成,将会面临更加严厉的排放管制。这种来自于上层主管部门的威慑将会有效的迫使企业尤其是污染比较严重的企业主动采取措施,尽量回避将来有可能发生的经营风险。
  通过以上的分析,我们可以看出,消费者与政府部门同步着手展开的“监督威慑”方式,是一种有效的督促企业采取自觉性环保措施的方式。只有市场的消费方与市场的管理方同时发力,充分利用“下挤与上压”的方式,才能有效地使企业摒弃侥幸心理,从根本上认识到环保是有利于企业发展的好事。为了实现这一目标,首先应该完善融资体系,将环境融资纳入目前的融资系统中来,从而做到“奖优罚劣”,使不达标企业的经营风险充分体现在融资评估过程中。此外还应该进行全民环境保护教育,提高每一位消费者的环保意识,使非环保的生产过程及产品被广大消费者所不容,最终促使企业自觉的采取行动建立可持续的环境保护体制。
  参考文献:
  1、Alberini,A Segerson,K.Assessing Voluntary Programs to Improve Environmental Quality[J].Environmental and Resource Economics,2002(22).
  2、古川浩也.日本企�の自主的�境��のインセンティブ�造[J].����ジャ�ナル,2004(5).
  3、金涌,J・S・Arons.资源・能源・环境・社会―循环经济科学工程原理[M].化学工业出版社,2009.
  4、Johnston,J.S. Signaling Social Responsibility:An Economic Analysis of the Role of Disclosure and Liability Rules in Influencing Market Incentives for Corporate Environmental Performance[C].Conference Paper for Faculty of Law,University of Tokyo,2003.
  5、刘怫翔.产业技术生态化――适合循环经济的产业技术创新[M].辽宁大学出版社,2007.
  6、苏剑,刘怫翔.川崎经验对建设沈阳循环经济示范区的借鉴性[J].中国集体经济,2009(11).
  (作者单位:苏剑,沈阳大学工商管理学院;季晓铭,东北大学国际合作与交流处)

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