乡镇企业财务管理的问题及改进措施_工程财务管理改进措施

来源:文库题库 发布时间:2019-06-23 05:35:31 点击:

  摘要:我国乡镇企业普遍存在生存能力弱、竞争力不强的状况,主要是企业内部管理问题较多,特别是不重视发挥财务管理的重要作用。财务管理是企业管理的核心,对企业的资金进行合理的计划、调度、运用及分配,帮助企业控制风险、提高收益,所以有必要对乡镇企业财务管理的外部环境和内部问题进行深入分析,并提出合理的改进措施。
  关键词:乡镇企业;财务管理;改进措施
  
  目前,在我国的乡镇企业中,许多企业单纯地追求销量的增长和市场份额的扩大,企业财务管理资源配置和财务监督的作用没能得到充分发挥,企业资金缺乏,难以满足企业发展的需要,而资金的投向又具有盲目性,资金使用不合理,对企业的收益没有合理的分配安排,企业财务管理制度混乱,无法起到应有的约束作用,进而使整个企业没有明确的财务发展方向,不能有效地利用与整合企业有限的资源,进行长远的发展。因此,笔者立足实习企业的实际情况,对这些问题进行深入分析,并提出具体的对策。
  一、企业财务管理存在的问题及分析
  (一)财务管理重视不够
  乡镇企业由于生存的压力,往往把大部分的精力都投入到企业产品的销售之中,只要产品销路畅通,销售收入在不断增长,企业领导者就不太重视财务管理的建设,更多的是把会计作为一种信息披露的需要或是记账的手段,而没有把它视为一种管理工具。大多数乡镇企业没有把财务管理放在企业管理的中心地位,而只是简单地追求产品销售的增长和市场份额的扩大。这样的状况在企业生产经营还算顺畅的情况下还不是很大的问题,而一旦企业出现资金周转困难或利润大幅下降甚至严重亏损、企业无法正常运营等重大问题的时候,就会因为平时财务管理的工作不到位而不能立即做出正确的补救措施,从而使企业出现破产的危机,危及到企业的生存。
  (二)缺乏有效制约机制
  第一,缺少财务制度约束。一些企业根本没有设置相应的财务管理制度,使企业财务人员进行财务工作没有具体的制度可遵循,也没有任何的约束,容易使企业出现各种管理漏洞,不利于企业的健康发展;另一些企业虽然制定了相应的财务管理制度,但是由于乡镇企业管理者与一般从业人员多具有一定的血缘、亲缘、地缘关系这个特征,使得制度的约束力不强,执行起来非常困难。
  第二,缺少财务分工约束。由于生产经营规模小、企业员工少、组织结构相对简单,对财务部门设置简单,财务岗位分工不明,一人兼任多项职务的现象非常普遍,使得会计核算的岗位分工制度无法实施,也无法起到相互的监督制约作用;乡镇企业会计账目设置混乱,会计数据失真现象普遍存在,财产账实不符,甚至为了应付银行、税务、工商等部门的检查,设置几套帐;对企业资产缺乏科学的管理控制,容易造成企业资产的流失。造成这种混乱状况的原因,主要是乡镇企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一,企业的投资者就是经营者,缺乏有效的制约措施;乡镇企业的管理者的管理思想落后,管理能力较差,忽视财务制度的严肃性和强制性,普遍缺乏高素质的财务管理人员,企业财务基础薄弱,使得企业的财务报表和财务分析不具有可信度,失去了财务管理的意义和作用,既不利于企业在筹资活动中取得银行等金融机构或其他投资机构的信任,获得资金的支持,也不利于企业在投资活动中根据企业真实的财务状况做出正确的投资分析和决策,获得投资收益,更不利于企业对日常营运资金的严格管理。总的来说,不利于企业的长远发展。
  (三)资金短缺现象严重
  目前,乡镇企业发展的绝大部分资金都是来自于自有资本和内部留存收益,近年来一直保持在50%-60%以上的比例,银行贷款大约只占20%左右。这突出显示了乡镇企业融资渠道单一,直接融资渠道狭窄,而以银行贷款为主的间接融资也存在比较大的融资障碍,这样的状况不仅抑制了乡镇企业的创新活力,一定程度上也制约了乡镇企业的快速发展,而且延缓了整个国民经济的发展。乡镇企业自身也存在较多问题,导致筹集资金的比较困难。
  第一,企业的信用障碍。从经济交易角度来看,良好的信用是经济交易顺利进行的基础,也是一个社会经济赖以繁荣发展的基础。经济交易过程中信用的缺失,一方面源于我国长期公有制条件下的计划经济体制淡化了人们之间进行经济交易所必须具有的信用意识;另一方面,在进行市场经济体制改革的初期,又忽视了信用问题对整个经济发展的重要性,至今还没有形成一种完善的、适合我国市场经济发展的社会信用制度。这样,在整个社会都缺乏完善的信用制度的情况下,我国乡镇企业的信用问题也比较严重。一些企业信用观念不强,诚信度不够,有些乡镇企业想方设法悬空和逃废债务,造成银行对乡镇企业贷款的信心下降。部分乡镇企业在执行国家财务会计制度方面不到位,财务透明度低,财务管理制度不健全,财务报告的随意性大、真实性差、财务资料不齐全,有些企业甚至设置几套账、账外账,财务报表可信度差,信息不对称的现象比较严重,银行部门很难准确把握真实情况,致使银企之间难以建立起相互信任,贷款也就无从谈起。
  第二,企业的产权障碍。像城镇国有乡镇企业和集体乡镇企业,这些企业多数是由地方政府出面,以财政出一点、主管部门出一点、地方上效益好的企业出一点等,所谓出资入股的方式建立起来的,有的乡镇企业或村办企业是通过农民集资的方式建立起来的。这些企业在建立的初期并没有确立明确的产权关系。在经营一段时间缺乏资金的情况下,地方政府便以行政方式强制命令地方中小金融机构或国有银行的分支机构给予资金支持,这样的贷款是具有一定的风险的,到期无法收回或者找不到真正的责任人。随着金融机构的改革,对那些产权不清、责任不明的乡镇企业银行不再盲目贷款,这就加剧了整个乡镇企业的融资困难。
  二、解决企业财务管理问题的措施
  企业财务管理对于乡镇企业来说具有很重要的意义,是企业管理的核心,乡镇企业要想获得长足的发展,必须要研究对策,对企业的财务管理做出适当的改进,这样才能充分发挥财务管理对企业的资源分配和财务监督的职能,帮助乡镇企业快速发展。通过分析乡镇企业财务管理存在的问题,对此提出以下一些改进措施。
  (一)强化财务管理意识
  第一,转变观念,勇于创新。乡镇企业领导者要提高财务管理的自觉性,勇于突破“家庭式”的、传统的管理思想和管理方法,敢于接受先进的、科学的管理理念,并致力于企业的经营活动中加以实施,结合企业实际,制定更合理的完善的管理制度,重视人才在企业发展过程中的重要作用,努力引进高级人才。
  第二,增强素质,提高水平。不断增强企业财务人员专业素质,努力提高业务水平。当今世界,人才对企业的影响是深远而重大的,有高级人才的加入,会给企业带来先进的管理思想和方法,促进企业的改革和发展。最后,乡镇企业可以选择适合自己的财务管理方式。ERP软件已经成为企业发展的一种趋势,如果企业具备了一定的经济实力,那么乡镇企业可以运用计算机网络和企业ERP软件来对企业财务进行科学的管理。如果企业规模较小,没有实现会计电算化的实力,企业领导者可以考虑充分利用现在的社会资源,如聘请“公共财务总监”来帮助企业有效快速地提高财务管理水平。
  (二)完善财务管理制度
  乡镇企业要改善企业的财务管理状况,除了坚持以观念创新为基础外,同时要坚持以制度创新为保证。所以乡镇企业在财务管理制度方面要建立起一套完整的制度措施,使财务人员的财务工作有章可循,并具备一定的约束力,具体来讲,乡镇企业可以从以下方面来构建和完善财务管理制度。
  第一,树立管理意识,强化制度约束。乡镇企业领导者首先应当重视加强财务管理制度的建设,明确一个完整的财务制度体系可以帮助企业规范各项财务操作,减少人为因素使管理出现问题,加强企业对各项资产特别是重要资产的管理和控制,降低企业的风险。
  第二,建立具体制度,定期轮换岗位。要建立起岗位分工制和轮换制,特别对于不相容的岗位。如会计和出纳,不能让一个人担任,而且对于同一个岗位,同一个人担任的时间应有一定的期限,到了这个期限,就应当实行轮换,这非常有利于不同岗位之间的互相监督,而且也在一定程度上保障了企业的资金和其他财产的安全。
  第三,规范会计核算,提高工作水平。会计科目的使用,要符合相关法律的规定,各个总账、明细账、流水账等会计账目之间要相互勾稽,内容清楚,能真实反映企业的财务状况,会计报表等资料也要根据相关规定来制作,符合《会计法》、《税法》等法律法规的要求,使企业的会计资料能够真正为企业各项财务分析和决策提供真实、完整的财务数据。
  (三)扩大资金来源
  如前所述,融资渠道单一,制约了乡镇企业的快速发展,因此在现有理财环境下,乡镇企业要想获得充足的资金来支持企业的发展,就必须尽可能地扩大自己的融资渠道,增加资金的来源。对此分析了所实习企业的资金状况,认为可以从完善自身和增多渠道两方面来扩大资金来源。
  第一,提高企业素质,解决贷款难题。从目前来看,从银行获得贷款支持仍是我国大部分乡镇企业的主要资金来源渠道,但是由于乡镇企业的经营范围和规模较小,与其有关的供给、客户、财务、经营者的经营能力等信息一般不在媒体上公布,同时没有权威的信用评级机构对其进行评级,也不能向投资者提供审计的财务报表,这样,乡镇企业的信息不对称的程度及潜在的逆向选择和道德风险问题都比大企业要严重。因此乡镇企业要解决贷款的问题,就要着重降低企业与银行之间信息不对称的程度,才能取得银行的信任,获得贷款支持。
  第二,争取社会支持,多方筹集资金。通过从社会其他渠道募集资金,可以有效缓解乡镇企业资金缺口问题,促进乡镇企业快速发展。在目前的金融环境下,供乡镇企业选择的几种融资渠道主要有:一是风险投资运作。风险投资是政府或民间设立的为高新技术企业创新活动提供的具有高风险和高回报的专项投资基金。二是创业板市场。创业板市场又叫“二板市场”,是相对于主板市场而言的,主要以新兴乡镇企业特别是高新技术乡镇企业为主要上市对象,使其通过资本市场筹集资金,帮助其发展或拓展业务。创业板市场最大的特点就是降低了企业上市的门槛,不设立最低盈利的要求,没有净资产的要求。
  随着经济的日趋全球化,乡镇企业的发展面临着越来越大的竞争压力和生存压力,乡镇企业必须要具有国际化的战略眼光,积极进行企业管理的改革和创新,才能在激烈的竞争中走得长远。而财务管理是企业管理的核心,只有财务管理搞好了,企业的生产经营才能顺利进行。因此,乡镇企业对财务管理必须要有清醒的认识,并积极进行革新,这样才能令企业立于不败之地。
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  (作者单位:辽宁省农业经济学校)

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