“四创”非公有制企业党建工作新探索 非公有制党建工作计划

来源:小学教育 发布时间:2019-06-13 05:38:06 点击:

  党的十六大以来,我国非公有制经济迅猛发展,显现出强大的生命力和蓬勃的生机,成为社会主义市场经济体系的重要组成部分。伴随着非公有制经济的发展,非公有制企业党建工作也面临着新问题、新机遇和新挑战。如何加强和改进新形势下非公有制企业党建工作,笔者就自己在工作中的实践和探索进行探讨。
  一、创新组织设置,不断扩大党组织的影响力
  将创新非公企业党组织,作为拓展党建工作新领域的突破口,力争做到非公企业建到哪里,党组织覆盖到哪里,从而达到扩大覆盖面,扩大影响力,发挥政治核心作用。一是单独组建。对有3名以上正式党员,生产经营稳定,党支部书记有合适人选的企业,单独建立党支部。二是联合组建。对正式党员不足3名,暂不具备组建条件的企业,按照“行业相近,地域相邻,方便工作”的原则,建立联合党支部。三是挂靠组建。对仅有个别党员的企业或部门,以“方便管理”的原则,建立流动党员党支部,将党员的组织关系挂靠在该党支部,进行属地管理。四是派驻组建。对业主支持、企业发展状态良好但暂无党员,没有建立党组织的企业,通过选派政治素质好、懂经济、会管理的党员到企业担任党建工作指导员,帮助企业发展党员,开展党的工作,为建立党组织打基础,待条件成熟时及时建立党支部。但由于非公企业生产规模、组织结构、营销状况、经济效益、职工人数和党员数量以及业主支持认可程序等情况的不同,在非公企业党组织的组建上,必须因企而宜,一企一策,避免一刀切。要坚持“为企业所需要、为党员所欢迎、为员工所拥护、为业主所理解”的原则,紧紧围绕企业生产经营中心和经济发展目标开展工作。要通过“一建、二联、三挂靠、四派驻”的方式建立健全非公企业党组织,从而不断扩大党组织在非公经济中的影响力。
  二、创新“龙头工程”,有效增强党组织的凝聚力
  非公企业产权明晰,属业主所有,诸多事情由业主拍板说了算,在这种情况下,企业党组织要发挥作用,很大程度上取决于党组织书记的素质和能力。因此,创建“龙头工程”,狠抓党组织书记队伍建设,显得尤为重要。
  首先,人员到位。要坚持讲政治、懂经济的用人标准,通过过渡式、内选式、委派式、外聘式、兼职式等形式进行选配,着力选拔和公开招聘一批年纪较青、有一定知识、懂经济管理、善做思想政治工作的党员担任企业党组织书记。对条件具备的企业也可推行业主和书记“一肩挑”的任职方式,这样可进一步提高书记在企业决策和管理中的地位。
  其次,教育到位。要建立非公企业党组织书记岗前培训制度,按照“缺什么补什么,什么实用教什么”的原则进行轮训,通过专业知识培训、专题讲座辅导、经验参观交流、书记例会探讨等途径,有针对性地帮助书记学习新知识,掌握新方法,增长新本领,不断提升新形势下企业党务干部的整体水平。
  再次,管理到位。要建立非公企业党组织书记目标管理制度,量化工作指标,明确岗位职责,找准角色定位,寻找发挥作用的途径和载体。要建立非公企业党建工作联系点,根据企业组织结构和生产规模等差异,实施分类指导,定期考核,绩效挂钩,不断增强党组织书记的责任意识。
  最后,保障到位。要探讨建立非公企业党务工作者和党员利益的维护保障机制,切实维护他们的合法权益。一是规定业主解雇党员职工,要征求企业党组织的意见。二是待条件成熟时,可以规定非公企业党组织活动经费,可否按职工年工资总额的0.5%-1%的比例,列入企业财务计划,由党组织书记掌握审批。三是建立非公企业“党建工作基金”,每年对专职党务干部进行补贴,努力为非公企业党组织书记开展工作营造良好的环境,调动积极性。
  三、创新活动载体,不断提高党组织的向心力
  非公企业党组织必须坚持围绕发展抓党建,抓好党建促发展的指导思想,通过活动载体的创新,发挥企业党组织的政治核心作用。
  首先,在团结引导企业主上发挥政治核心作用,企业主投资办企业的根本目的是希望获取利益的最大化,而获取利益的前提是企业能顺利发展。集中力量搞经济建设是我党现阶段的中心任务,因此,非公企业的党建工作,无论从内容还是方法上都必须自觉围绕促进企业发展这一主题,使党组织的活动与企业经营目标相融合,将党的政治优势转化为生产力,实现多赢效应,真正达到“为业主所理解、企业所需要、职工所欢迎”的目的,努力在“有为”中争取“有位”。
  其次,在加强企业精神文明建设中发挥政治核心作用。通过企业精神和企业文化建设,不断提高员工素质,增强企业内部凝聚力和外部竞争力,促进企业全面发展。党组织要充分发挥党密切联系群众的优势,关心人、帮助人、凝聚人,要树立“看得见、学得来”的先进典型,以发挥导向示范作用,更好地培育企业文化和企业精神,激发员工的积极性和创造性,把思想政治工作寓于企业精神文明之中,用思想政治工作的基本原则指导企业文化、规范员工职业道德和行为表现,全面提升企业员工思想境界和综合素质,使先进文化牢牢占领非公企业这块阵地。
  再次,维护职工合法权益,调节各方利益关系上发挥政治核心作用。一是党组织要引导企业主与员工建立新型的劳资关系,要尊重员工的劳动创造,用“以人为本”的理念来凝聚和调动员工的生产积极性,创造和谐相处的人际关系。二是党组织要教育党员正确处理“打工”与“兴业”的关系,端正角色定位,在本职岗位上诚实敬业,钻研业务;在完成急难险重的任务中行动在先,勇挑重担。使党员真正成为“平时工作看得出、关键时刻站得出、危急关头豁得出”的引导示范作用。三是党组织要关心职工生活,帮助员工解决实际困难,妥善调处各类矛盾,不断增强企业的凝聚力和内动力。使党组织真正成为员工利益的代表者、各方合法权益的维护者、劳资关系的协调者、上下联络的沟通者、企业发展的鼓动者,实现企业和员工双满意的效应。
  四、创新制度建设,着力提升党组织的内动力
  非公企业党建工作是一个全新的领域,缺乏完善的机制,加之起步较晚,党组织在非公企业中的力量还十分薄弱,其“战斗堡垒”和“政治核心”功能并没有明显表现,进而党组织的先进性也表现得不十分明显。现实中的非公企业党组织扮演的角色更多的是交党费,过组织生活,协调劳资关系,这与制度预期有一定的差距。
  根据现状,目前非公企业党建再发展的制度创新因注意解决好以下几个问题:
  首先,初始制度的选择要加强利益聚合机制的构建,实现双赢战略,这是制度创新的前提。非公企业党组织应做好思想政治工作,教育引导员工转变阵旧观念,树立正确的人生观、发展观和价值观。在工作方式上要采取主导性、灵活性、渗透性、服务性和创造性,注重实效开展工作。在利益观上形成共识,实现双赢战略,共同富裕
  其次,妥善解决经费问题,提供基本物质保障,这是制度创新的保证。目前有关非公企业党建经费没有明文规定,实践中往往是业主给多少就多少(小规模企业基本没有党建经费),主动权在业主手中,制约性很大。有关党建经费是否可按企业工资总额一定比例提取,也可以由上级党组织按党员人数拨给,其来源可在企业上交的规费中列支,从根本上解除这种制约。
  再次,尽快建章立制,规范党组织的构建与活动,这是制度创新的核心。现在不仅宏观理论缺乏,具体可操作性的规定和办法也是空白,致使党建工作随意性很大。为使党建工作规范化,实现制度预期,在条件成熟的前提下,应不失时机地建章立制,使非公企业党建工作与全局的党建工作全面接轨,进入正常的制度化轨道。同时从中央到地方要建立督查、激励和创新机制,夯实工作基础,突出工作重点,改进工作方法,从而有效推进非公企业党建工作向正常化、制度化、规范化方向发展,全面提升非公企业党建工作的整体水平,着力促进非公企业健康、快速、可持续发展。
  (作者单位:绍兴市世纪新经贸有限责任公司)

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