【运用郑-洛双核模式提升中原城市群的竞争力】中原城市群是个笑话

来源:职业教育 发布时间:2019-06-06 05:33:14 点击:

  摘要:郑州和洛阳是中原城市圈中的两个核心城市,在发展中部地区的大格局下,中原城市群如何在中部地区找准定位,发挥出重要的作用。城市群的竞争力归根结底以核心城市为首的区域竞争力,中心城市采用何种模式的发展对于提高城市群竞争力是至关重要的,而郑-洛双核模式可以更好地提升中原城市群的竞争力。
  关键词:双核模式;中原城市群;竞争力
  
  城市群是区域地区发展到一定程度的成熟阶段和组织形式,是地域上集中分布的若干城市和特大或者核心城市而组成的多层次、庞大的、集中的城市群落,是大都市区的联合体,是世界和我国未来的城市发展方向。21世纪,经济的发展动力来自于城市群,区域性的竞争是各自地区的城市群的竞争,以城市群为主要发展动力和竞争力为代表的区域竞争格局,将取决于城市群的竞争力。当“中部崛起”的词汇越来越出现在报纸、电视、广播,甚至人们的日常谈话中,推动中部地区协调发展,促进区域经济可持续发展的战略宏图就出现在中原人们的面前,对于“中部崛起”纷纷提出了自己的发展思路。本文针对“中部崛起”提出一点不同的看法。
  “中部地区”的竞争力取决于核心城市的竞争力。有关研究表明以核心大城市为依托并具有密切内部垂直产业分工的城市群,是当前经济全球化趋势下最具有竞争力的一种空间组织形式。因此,一个寻求发展的地区,势必需要一个或几个功能强大、具有核心竞争力的大城市。中国社会科学院4月14日在北京“2009年《城市竞争力蓝皮书》发布会上”作了2009年中国城市竞争力报告。它的理论基础建立除了传统的计量、案例、集聚力、配置资源能力、创造价值财富能力、居民生存环境能力以及可持续发展能力等诸要素之外,还提出了地均GDP及其增长是测度城市竞争力的适合指标,构建了更为简练的城市竞争力的计量模型,在报告中提出中原地区的核心中心城市为郑州、洛阳。
  在实际中,以郑州和洛阳为核心城市的中原城市群,近几年来的发展速度高于全国平均水平,经济总量居于中部地区城市群之首。但是从城市的单个竞争力来看,中部四大城市群内最大的城市武汉、郑州、长沙、芜湖,在2006年由中国社会科学院倪鹏飞主持的中国城市竞争力报告书中,武汉(22)、长沙(29)、郑州(37)、芜湖(50),在单个的城市竞争中,武汉无可争议的为中部地区的龙头城市。但在各自代表的城市群经济中,以郑州-洛阳为模式的双核心的中原城市群,2009年GDP继续保持中西部第一,其郑-洛双核心的城市群发展模式是提升中原城市群竞争力的关键因素。
  “双核”,即主核心城市郑州、副核心城市洛阳。当前,单单依靠郑州来牵引中原城市群,进而牵引全河南省的经济,显得势单力薄,势必形成“弱核心”牵引状态(与其他城市不同,郑州GDP仅占河南省GDP15.7%)。如果在短时期内急速扩张郑州市的规模。比如通过依靠政府行政力量“膨胀”其综合实力,或者依靠“大力”发展第三产业来速成其“商业奇迹”,都是不现实的,甚至是危险的。在这种状况下,西距郑州117公里的十三朝古都、从“一五”期间起就是国家重点建设的老工业基地城市――洛阳,自然而然就进入空间布局优化的视线。如果以郑州为主核心,以洛阳为副核心,就此形成双核心牵引的局面,中原城市群的崛起,乃至河南省在中部地区崛起,及其河南省在中部地区的地位改观,将会更有说服力。
  首先,中原城市群首位度的合理性。城市首位度是1939年由M.Jefferson首先提出,作为对国家城市规模分布规律的概括。即一个国家或地区的最大城市与第二城市的人口比值来衡量城市规模分布状况的简单指标。一般认为,城市首位度小于2%表明结构正常、集中适当;当大于2%则有结构失衡、过度集中的趋势。阿根廷的宜诺斯艾利斯,集中了全国37.3%的人口,城市首位度高达10.2%。这表明了拉美城市的发展不平衡。2005年,中原地区第一城市郑州与紧随其后的洛阳之间的城市首位度为1.51;2007年两城市之间的城市首位度为1.56,中原两城市之间的城市首位度日趋合理。在中部地区反观以武汉为首的武汉城市圈,它的城市首位度是6.2,由此可见,武汉就像一棵遮天蔽日的大树,让本地区的其他城市没有阳光、水分等生长的各种元素。武汉这棵大树,把周边地区城市的资金、人才、矿产等生产要素都吸收过来,造成武汉发展的独大。2005年数据显示,武汉GDP与本地区最不发达的潜江相比,是后者的20.9倍,而同时期郑州是济源的11.63倍。我们从中可以看出,城市群的发展呈现“一城独大”会严重影响和制约整个城市群的发展。
  其次,中原城市群的团队竞争力。在经济学中有个理论叫“狮狼之论”,就是一群狼肯定能打败由一头狮子带领的羊。中原城市群就好比一群狼,如果论单个个体,个体中最大的郑州也远远不如中部地区特大城市的武汉、长沙。但正如国家发改委宏观经济研究院、中原城市群规划项目组负责人刘福垣所说,从核心城市来看中原城市无法和中部的其他核心城市相比,但是从“群”的角度来看,中原城市群是中部地区经济总量最大的城市密集区。确实,中原城市群各城市发展水平接近,城市之间差异较小,这也就意味着城市之间易于协调。以武汉城市群和中原城市群2005年数据相比为例。城市群的成员数量都是9个,武汉城市群GDP中除了核心城市除了武汉外,GDP超过400亿的没有,过300亿的也仅过三个;而中原城市群除郑州、洛阳之外,有6个超过300亿,还有3个超过500亿。在地方财政收入中,武汉城市群除武汉外超过20亿的没有,中原城市除郑州和洛阳外有4个。从中可以得出郑-洛双核模式比其他单核模式的城市群有更多的带动作用和更广的辐射范围。
  最后,从国内外看,双核模式的城市群也是城市群发展的样本。在国际上著名的波士顿-纽约-华盛顿城市群,以纽约、波士顿为中心。城市群中的核心城市进行分工,不会弱化自己的地位,相反会增强自己的竞争力,没有那个城市可以通吃一切,双核模式可以防止单个城市过度扩张带来的“城市病”,同时,城镇之间又是相对集中的,可以避免分散型城市化带来的土地浪费和物流的成本上升。这种双核模式在北美的五大城市圈、法国的巴黎城市群等都能看到双核模式的端倪。在国内比较熟知的就是渤海经济圈,就是以北京和天津两个直辖市为龙头的等20多个城市为主体形成的环渤海经济带。除了京津冀城市圈的双核模式外,还有其他几大城市群也是采取这种双核的发展模式,比如山东半岛以济南、青岛为中心的山东半岛城市群,以沈阳、大连为中心的辽中南城市群,以福州、厦门为中心的海峡西岸城市群等。由此可见,双核模式越来越在制定经济规划的战略格局中成为异军突起的样本。
  正鉴于此,2003年,河南省委、省政府为早日实现中原地区崛起,提出了构建中原地区城市群的设想。随着这几年来,河南城镇化、工业化的逐步推进,现代化的交通体系的完善,中原城市群的基本框架已经搭建起来并逐步成型。总的来说,中原城市群就是以郑州为主核心、洛阳为副核心,包括开封、焦作、新乡、平顶山、许昌、漯河、济源在内共9个省辖(管)市,以城际快速轨道交通和高铁为纽带的半小时交通圈,并辐射安阳、鹤壁、濮阳、三门峡、信阳、南阳、商丘、驻马店地区。各城市发展势头强劲,基本上形成了以郑州、洛阳为中心,一个半小时交通的网络体系。以郑-洛双核模式的中原城市群在新的形势下要全面提升整体实力和竞争力,为中原崛起构建起基本框架和坚实的基础。
  (作者单位:洛阳理工学院机电工程系)

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