[高等教育结构失衡与大学生就业问题] 高等教育结构

来源:自然科学 发布时间:2019-06-25 05:35:12 点击:

  摘要:高校人才供给与需求的矛盾使得大学生就业难成为突出的社会问题,高等教育结构失衡是造成这一现象的重要原因之一。重新定位高等教育人才培养目标,转变高等教育培养模式是当前高等院校面临的迫切问题,也是解决愈演愈烈的大学生就业难问题最直接有效的手段。
  关键词:高等教育结构;大学生就业;政策建议
  
  从20世纪90年代末开始,高校出现大规模扩招潮,近些年这种趋势发展更为明显。一方面教育投资的增加可以有效提高全民的科技文化素质,促进经济和社会的发展;但另一方面大学生就业难的问题也愈发突出,大量高素质劳动力无法进入生产领域,引发了一系列的社会问题。
  大学生就业难是由多种因素造成的,但其中不得不提出的是,高等教育结构失衡是最直接也是最主要的原因之一。我国的高等教育发展虽然取得了举世瞩目的成就,但其中依然存在很多问题,教育结构失衡就是重要的一环。
  一、高等教育结构失衡对大学生就业造成的影响分析
  (一)高等教育类别结构对大学生就业的影响
  从总体上看,近年来我国高等教育出现了教育类别结构性失衡的问题。目前,研究生挤占本科生工作岗位、本科生又挤占专科生岗位的“挤占效应”非常突出,同质化竞争严重,导致高等教育的不同层次失去了劳动力市场的甄别功能,在劳动力供大于求的条件下,必然造成对人才的高消费倾向和严重浪费,同时过度教育的问题也会造成稀缺教育资源的不合理利用。
  (二)不合理的学科专业设置对大学生就业的影响
  学科专业结构是高等教育结构的重要组成部分,直接关系到人才结构的形成与变化。从就业市场看,学科专业供需矛盾比较突出:一方面,不同学科专业的毕业生在就业中面临不同的处境;另一方面,毕业生不能够完全满足岗位的要求。造成这种失衡的主要原因是高等教育学科专业结构与社会经济结构不契合。目前高等教育学科专业的设置,大多数是以学科自身内在逻辑发展为依据和基础,导致学校人才培养具有较大的盲目性,最终导致人才结构性失衡。
  (三)不合理的高等教育层次结构对大学生就业预期和就业机会的影响
  我国的高等教育正处于“精英教育”向“大众教育”转变的过渡期,但大众化的重点并未放在职业教育上,而是将本科教育和研究生教育的规模迅速扩大。不合理的层次结构误导了大学生的就业预期和薪酬预期,使其盲目追求就业中的高层次、高薪酬,造成了供求脱节。一个国家高质量的劳动力群体必须依赖普通高等教育和职业技术教育来共同完成。我国目前一方面普通高等教育大规模扩招,但在研究生教育和本科教育中对研究型和应用型人才不做区分,把两种毕业生同时推向就业市场,不考虑就业市场对研究型人才的有限需求;另一方面职业技术教育却得不到相应的发展,以至于出现“求研究生大学生易,寻高级技师难”的现象,使得教育与人才市场的需求脱节。
  (四)盲目扩张的办学规模对大学生的就业收益率的影响
  一直以来,社会对高等教育有着极大的需求,因为人才市场上大学生的数目在一定时间范围内是相对稳定的。过去由于大学生在劳动力市场上供给相对不足,因此能获得相对较高的工资溢价。然而盲目扩张的办学规模,使得大学生的数量急剧增加,由教育的差别而引起的劳动收益差别逐渐减少,从而导致大学生就业收益率的降低。同时,国家给高校提供的财政补贴是一定的。盲目扩张的办学规模又使得学生人均财政补贴下降,从而导致高等教育费用增加,提高了高等教育的个人成本。从这个意义上说,盲目扩张的办学规模降低了大学生的实际就业收益率。
  (五)高校教育教学过程与就业指导脱节对大学生就业情况的影响
  当今我国高校就业指导工作与教学呈现相互分离的现象:招生与就业脱离;课程和专业设置与就业指导脱离;学生的社会实践活动与就业指导脱离。高校对就业指导工作的重要性认识不足,缺乏一支专业化的就业指导队伍对毕业生进行帮助。许多高校虽然成立了毕业生“就业指导中心”,但其指导内容多为收集就业信息、分析就业形势、传授求职技巧等等,无论其就业指导与服务的理念理论还是方式方法都处于低水平状态。
  二、合理调整我国高等教育结构的政策建议
  (一)转变教育思想和观念
  传统的教育观念较多关注学生专业知识技能的学习与提高,而科学态度、敬业精神、人际合作、守时尽责、动手能力、语言表达、组织管理、心理承受力、创造精神等的培养相对欠缺。我们必须认识到,除了培养学生的专业能力外,关注他们人格和品德的塑造同样重要。
  (二)主动调整高等教育结构,实现高等教育与经济发展的良性互动
  目前我国第三产业的比重正在迅速上升,要适应这一变化,必须对高等教育结构进行调整,适当增加第三产业所需专业的招生人数。各高校应充分发挥自身优势,培养各类高级专门人才以适应经济结构的调整,达到教育结构与产业结构的动态平衡。
  (三)调整学科布局和专业设置
  在高等教育专业设置上,应用领域都应该普遍重视专业设置对市场的适应性。目前,各高校一方面要压缩和控制重复设置的专业;另一方面要建立具有自身特色和优势的专业体系;另外,还要拓宽专业口径,培养集知识、能力、素质于一身的复合型人才,增强对社会需求的动态适应性。
  (四)建立适当超前于经济发展的专业课程体系
  由于人才培养具有一定的周期性,教育结构的调整变化也需要时间,因此高等学校应根据对今后一段时期经济发展的预测,在专业结构和课程设置上适度超前,提前培养经济部门未来所需劳动力,掌握经济发展和劳动力就业的主动权。
  (五)改革传统的教学模式
  在教学模式的改革中,一要强调启发思维和培养能力。在未来的社会生活中,任何人都应随时准备着依靠自身的适应能力和勇于创新的精神迎接职业、岗位的变动。因此,在教学中要注重提高学生运用知识解决、分析问题的能力。二要加强科研训练和实践环节。要把人才培养与科学研究和社会实践有机结合起来,提高学生的创新意识、创新经验和创新技能。三要注重改革学生管理体制和评价机制。将学习的选择权和主动权交给学生,由学生根据对人才需求的判断,结合自己的兴趣和需要决定自己的主修和相关课程。同时,要根据培养目标应用综合性的评价技术和方法对大学生的发展过程进行评价,使大学生在评价过程中不断认识自我、发展自我、完善自我。
  (六)建立完善毕业生就业指导机制
  高校在专业和课程改革中要渗透就业指导,提高毕业生就业竞争力;要建立健全人才信息的沟通与交流机制,通过多种渠道收集人才需求信息;要转变就业指导理念、加强就业指导机构的建设;要提高就业指导人员素质,造就一批专门化、职业化、专家化的就业指导队伍。大学生就业是一项复杂的系统工程,需要政府、社会、用人单位、高校及毕业生共同努力,相互配合,构建完善、高效的宏观调控与政策保障机制、人才需求信息共享机制、市场竞争机制以及就业指导机制。
  (七)鼓励大学生面向基层就业
  高等学校要针对当前大学生的思想实际,进一步改革创新思想政治教育的方式方法,积极支持大学生到西部等偏远地区支援国家建设,教育广大学生自觉承担起社会赋予大学生的职责和使命。
  参考文献:
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  (作者单位:浙江大学公共管理学院)

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