年脱贫攻坚工作计划

来源:初中教育 发布时间:2020-12-07 23:44:19 点击:

 最新 0 2020 年脱贫攻坚工作计划

 为全面贯彻落实中央、省市县脱贫攻坚决策部署,按照省委省政府、市委市政府、县委县政府 2020 年继续开展脱贫攻坚部署要求,确保我县脱贫攻坚工作实现再战再捷,结合我中心实际,现制定如下工作计划。

  一、总体要求

  深入学习领会____总书记关于扶贫工作的重要论述,全面贯彻落实中央、省市脱贫攻坚决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持脱贫攻坚目标标准,坚持大扶贫格局,坚持“六看六确保”“七个不落、一个不少”和“四严”“四单”“四覆盖”工作要求,围绕年度减贫目标任务,进一步加大全县脱贫攻坚工作落实、政策落实和责任落实力度,提升精准识别、精准帮扶和精准退出水平,聚焦“两不愁、三保障”的突出问题,继续开展扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,全面推进“四送四通”直通车扶贫举措,扎实推进脱贫攻坚“十大工程”,集中力量打好以脱贫攻坚“抓整改、严责任、促攻坚”活动为主题的“春季攻势”,切实做到目标任务早明确、重点措施早谋划、资金项目早安排、宣传发动早推进。

  二、工作重点

  (一)深入学习贯彻____总书记关于扶贫工作的重要论述。把深入学习贯彻____总书记关于扶贫工作的重要论述作

 为脱贫攻坚工作重大政治任务抓紧抓实,把学习____总书记关于扶贫工作的重要论述纳入我中心党组 2020 年度学习计划,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作,切实增强干部打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感,以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有效的工作举措,把党中央、省市的各项决策部署不折不扣落到实处。

  (二)精心谋划部署全年工作。结合工作实际,迅速研究制定全年工作重点、落实措施和进度安排,统筹调配攻坚力量、要素资源,做到早研究、早谋划、早部署、早见效。继续开展“村村到、组组进、户户访”和干部走访慰问活动,按照开发区的统一安排,每人每月深入联系包保村民组开展调研走访 1 次,村民组所有农户全部走访,结对帮扶责任人对包保联系的 14 户贫困户每月一走访,全年帮助所走访农户实现“微心愿”,成立主任毛玲霞为组长、副主任芙蓉、王枫、段平树为副组长的脱贫攻坚领导小组,明确副主任芙蓉为分管领导,办公室副主任朱德庆为业务经办人员,每季度开会研究一次工作,层层签订责任书、承诺书,出台奖惩制度并执行到位。主要领导定期听取驻村帮扶工作汇报,每季度 1 次到帮扶村进行调研指导;班子成员每月开展 1 次调查指导、帮助解决实际问题。

  (三)着力抓好各级巡视反馈问题立行立改。聚焦中央、省市各级脱贫攻坚专项巡视反馈的突出问题,制定出台整改

 方案,列出问题清单、任务清单和责任清单,逐项整改、逐条落实,切实做到“四确保四不放过”。

  (四)继续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行。开展扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,紧紧围绕中央脱贫攻坚专项巡视、国家考核评估反馈及省考核评估发现的各类突出问题,开展到村到户全面排查,列出整改清单,查找问题症结,制定整改方案,从严从实抓好整改提升。坚持每月走访一次贫困户,开展扶贫政策宣传等活动,并力所能及的给予贫困户财物上的帮扶。

  (五)全力实施农村人居环境整治。大力实施农村人居环境整治。充分发挥对帮扶联系人作用,扎实开展“五净一有一整齐”(即门窗净、卧室净、厨房净、个人卫生净、宅前宅后净,每个贫困户家中有简单必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗橱、餐桌、椅子、电视机〉,家庭院内摆设整齐有序)活动,确保每一个贫困户保持整齐有序的家庭人居环境,展现出积极向上的精神面貌。

  三、保障措施

  (一)明确目标任务。主要负责同志认真履行脱贫攻坚“第一责任人”职责,亲自谋划、亲自部署、亲自推动,确保脱贫攻坚各项工作稳步推进,取得实实在在的成效。研究制定年度工作方案,细化实化目标任务,做到年初建账、年中对账、年终查账,确保全面完成年度目标任务。

 (二)谋划重点措施。梳理年度重点工作,制定时间表、路钱图。谋划实施精准帮扶措施,用好用活脱贫攻坚“十大工程”,按照“一户一方案、一人一措施”的总体要求,进一步压紧压实驻村工作队、帮扶联系人、基层干部的帮扶责任。围绕脱贫攻坚工作中的全局性、苗头性和前瞻性问题,深入开展调查研究,制定对策措施,推动脱贫攻坚政策落地落实。

  (三)推进宣传发动。采取通俗易懂、群众喜闻乐见的各种形式,大力宣传普及脱贫攻坚政策,全面增强党和政府脱贫攻坚政策的感召力和影响力,营造浓厚舆论氛围。

  最新 2020 年脱贫攻坚工作计划 2020 年县交通运输局将以____新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实县委、县政府和县扶贫办关于脱贫攻坚工作安排和部署,进一步做好结对帮扶工作,巩固老观乡_村脱贫成果,提升脱贫质量,让贫困群众彻底摆脱贫困,与全国同步全面建成小康社会,现结合交通行业特点和帮扶村实际,特制定 2020年脱贫攻坚帮扶工作计划。

  一、_村基本情况

  全村面积 5.4962 平方公里,8 个自然庄台、20 个村民小组,全村共有 1581 户、5710 人,党员 60 名。贫困户 183户 595 人,贫困发生率 10.4%,2014 年脱贫 38 户 127 人、20_年脱贫 16 户 70 人、20_年脱贫 17 户 50 人、20_年脱贫

 34 户 117 人、20_年 48 户 158 人、2019 年脱贫 24 户 54 人、截上目前未脱贫 6 户 18 人,贫困发生率降至 0.3%。

  主要产业芡实、光伏、鱼塘。2019 年集体收入 40 万元,主要来源鱼塘 2.4960 万元、3.2770 万元,村集体土地流转一次 34.66 亩 2.0780 万元、一次 80 亩 4.8 万元,光伏 12万元、扶贫车间 2 万元,资产入股 3.6 万元、芡实 10 万元.还有 100 亩村集体产业芡实种植,还没有销售入账。

  二、目标任务

  (一)助力完成剩余贫困人口脱贫。2020 年,在 2019 年脱贫 24 户 54 人基础上,坚持帮扶力度不减,帮扶干部不撤,持续帮扶,完成未脱贫 6 户 18 人脱贫任务。

  (二)助力开展脱贫户巩固提升工作。坚持现行标准,对贫困户持续跟踪帮扶,保障各项扶贫政策落实到位,使_村全体脱贫户食有所保、衣有所用、住有所居、学有所教、病有所医、老有所养,2020 年后持续巩固脱贫成果。

  (三)助力提升_村发展水平。把实施美丽乡村、乡村振兴和脱贫攻坚相结合,进一步发展壮大村集体经济,增强基层党建引领带动发展的能力,持续协助提升发展条件和水平。

  三、帮扶措施

  (一)大力实施产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合实际土质和蒙洼地区等条件,大力支持发展中药材

 芡实,逐步实现规模化产业,带动本村劳动力的利用,增加贫困户的经济收入。

  (二)加强基础设施维护。充分发挥我局行业优势,及时对老观乡_村境内道路、桥梁,开展安全隐患排查与整治,视道路桥梁损坏情况进行应急抢修,为群众出行方便和脱贫致富提供基础支撑。

  (三)巩固结对帮扶成效。建立党员干部职工“一对一”结对帮扶对象清单,我局参与帮扶人员 188 人,结对帮扶贫困户 690 人,每月走访慰问不少于 3 次,积极落实帮扶措施,大力加强脱贫政策宣传,激发群众内生动力。在日常帮扶中,走亲结队送温暖、送政策、送技术,力所能及送岗位,帮助他们树立生活的能力和信心;在传统节日期间,组织各帮扶人积极开展节日慰问活动,为贫困户送捐款、送物品等,提供力所能及的帮助,提升帮扶群众满意度。

  (四)加强支部共建活动。充分发挥结对双方党组织的自身优势,定期交流党建工作经验,共享党建工作信息,共同研究党建课题,不断提高基层党建工作的针对性和实效性。每半年与_村党支部召开一次联席支委会,认真研究解决结对共建工作中存在的困难和问题;每年要和_村党支部共同开展一次主题实践活动,共同推动党组织建设制度化和规范化,提高党组织服务基层、服务群众能力水平。

  (五)强化党员队伍共管。局党组或党支部书记每年要为

 结对村党员上一堂党课,与村“两委”成员进行一次座谈,帮助实施好贫困党员脱贫示范工程。帮助结对村党组织落实好流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的职责。协助村党支部抓好入党积极分子培养和新党员发展工作。

  (六)多渠道帮助群众增收。利用老观乡发展生态农业以及大力推进土地流转政策的契机,因地制宜,发挥好流转土地的最大生产效益。根据_村自身优势和潜力调整经济结构,突出地方特色,组织村民发展水产养殖业,形成规模化养植,对于村里的养殖及种植大户,要多给予关心和帮助,对存在的问题要及时协助解决,争取尽可能地给他们提供良好的致富发展环境。

  (七)督促落实保障政策。同乡政府协调沟通,把教育、医疗、社保、保险等优惠政策及时宣传到每村每户每个人当中,使贫困户在勤工俭学、助学贷款、合作医疗、大病救助、灾害救助等方面享受优惠政策,减轻农户经济负担,减少因学因病因灾致贫返贫现象的发生。

  (八)加强驻村干部管理。开展不定期督导检查,对畏苦畏难、敷衍了事、弄虚作假或被上级部门通报的,予以严肃问责,对多次违纪人员,除进行人员调整、调离岗位外,情节严重的将给予党纪政务处分。同时,强化对驻村帮扶干部的关心关爱。严格按照有关要求,切实保障好全体选派帮扶

 干部的政治待遇和经济待遇,帮助解决实际困难,支持其在村开展工作。

  三、相关要求

  (一)强化组织领导。成立由局长李桂周任组长,党组成员任副组长,各股室、二级机构负责人任成员的精准扶贫工作领导小组,形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。

  (二)强化帮扶措施。做到全面发动、人人参与,强化“一对一”结对帮扶、产业扶贫等工作实效。重点做好产业帮扶、基础设施帮扶、基层组织建设帮扶等工作,确保精准扶贫不返贫。

  (三)强化宣传引导。要坚持正确的舆论导向,树立勤劳光荣、脱贫光荣的理念,坚定脱贫攻坚的必胜信心。在帮扶中,各帮扶责任人要通过谈心交流等方式,积极宣传引导贫困群众脱贫致富奔小康思想,大力营造脱贫攻坚的深厚氛围。

  (四)严明工作纪律。党员和领导干部实行“一岗双责”,严明政治纪律,严格落实领导负责制,局属各党支部要按照要求,统筹指导好结对帮扶工作,帮助解决贫困村党组织建设遇到的困难和问题。因思想不重视、工作不力等影响脱贫任务的,将按照有关规定予以追责、问责。

  最新 2020 年脱贫攻坚工作计划一、2019 年脱贫攻坚工

 作开展情况

  2019 年,我县坚持以____新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实中央省市关于脱贫攻坚重大决策部署,紧扣“两不愁三保障”脱贫标准和“三率一度”脱贫要求,以前所未有的决心、举措、力度,强力推进脱贫攻坚“1172”工程,大力实施扶贫领域“十大行动”,全县脱贫攻坚取得了决定性进展,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。经市级贫困退出核查和省级脱贫攻坚实地考核,全年实现 4947名贫困人口脱贫,超额完成省定 4921 人任务,全县综合贫困发生率降到 0.28%。

  (一)提高政治站位,牢牢扛实脱贫攻坚责任担当

  我县切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和一号民生工程。一是坚持对标对表。坚决把思想和行动统一到____总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神上来,扎扎实实推进全县脱贫攻坚工作,确保如期打赢精准脱贫攻坚战。今年来,我县先后召开县委常委会会议(含扩大会)、县政府常务会议、扶贫开发领导小组会议等全县性大会 23 次,对中央省市有关重要会议、文件精神,做到第一时间传达、第一时间部署、第一时间贯彻,确保了上级各项决策部署在桂阳迅速落地落实。二是工作优先部署。成立了县委书记、县长“双组长制”的县扶贫开发工作领导小组,对脱贫攻坚始终坚持

 工作优先研究、经费优先保障、问题优

  先解决。比如,在 4 月 9 日召开的桂阳县 2019 年扶贫开发领导小组第 2 次会议上,明确“1172”政策不变,顺延至2020年;在第4次扶贫开发领导小组会议明确了每月1号、15 号为全县结对帮扶日,提出了“七个一”机制:即安排一轮集中扶贫活动、组织一批电话抽查、制定一本工作手册、交办一批问题清单、处理一批失职干部、完善一套管理制度、坚持一个调度机制。三是帮扶措施有力。按照尽锐出战的要求,建立

  了“领导联点、单位包村、干部包户、力量下沉、责任上肩”的帮扶机制,共调整驻村工作队长 76 名,全县 33 个贫困村和 65 个贫困人口超过 100 人的非贫困村均派驻有工作队,全部由科局班子成员或科级干部担任队长,实现了贫困村和贫困人口 100 人以上非贫困村派驻工作队全覆盖。继续实施精准扶贫“4321”结对帮扶工程,全县近 7000 名干部职工与 12272 户贫困户结成帮扶对子,落实“结对帮扶日”,开展结对帮扶“半月谈”,做到核好户情、讲好政策、制好对策、填好手册、实现好微心愿、搞好环境卫生“六个好”。四是责任压实到位。县委书记、县长带头联系脱贫攻坚工作任务最重的乡镇和贫困村,带头开展“三走访、三签字”活动,带动全县各级干部深入基层、进村入户,发

  现并解决实际问题 3200 余个。出台了《关于下达 2019

 年减贫指导性计划的通知》《关于决战决胜脱贫攻坚严格责任追究的通知》 《压实责任、包干负责切实做好脱贫攻坚 2019年市级贫困退出复核验收、省级实地核查工作的通知》等文件,层层压紧压实县级领导的领导责任、乡镇党委政府的主体责任、县直行业扶贫部门的主要责任、派出单位的包干责任、驻村队员的直接责任和村支两委的第一责任,形成了上下贯通、纵向到底、横向到边的责任体系,真正做到各司其职、各负其责、合力攻坚。五是“十大行动”成果显著。我县坚持把提高脱贫质量放

  在首位,紧盯脱贫攻坚目标,按照责任、政策、工作“三个落实”要求,采取超常规举措全力实施脱贫攻坚“十大行动”,即“干部联村联户联人联事”行动、“一村一产业、一户一工人”行动、“回头看回头查回头帮”行动、“大整治大拆违大清扫”行动、“大家送心意·群众了心愿”行动、普及高中教育行动、落实兜底保障行动、落实住房保障行动、“户帮户亲帮亲·互助脱贫奔小康”行动和扶贫领域腐败和作风问题专项整治行动,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,为高质量推动全县精准扶贫、精准脱贫,实现“如期脱贫不漏一人、稳定脱贫返贫可控、和谐脱贫社会公认”目标打下了最坚实的基础。

  (二)聚焦脱贫质量,突出狠抓脱贫攻坚政策落实

  坚持“四不摘”要求,以扶贫工作经得起查、经得起问、

 经得起座谈为标准,夯实主体责任,细化工作措施,扎实做好全县脱贫成效巩固提升工作。一是加快推进产业扶贫。依托“烟叶、优质大稻、中药材种植,景湘源大豆”等优势产业和龙头企业,深度推进“合作社+贫困户、生产基地+贫困户、就业扶贫+贫困户”等形式的产业就业扶贫模式。今年,全县实施重点产业扶贫项目 5 个,为 7801 户自主发展产业的贫困户发放产业奖补资金 1045.26 万元,重点产业和龙头企业委托帮扶 730 万元,委托帮扶 2890 人。大力发展农民专业合作组织并规范运行,全县 33 个省级贫困村均成立了种养专业合作社,涵盖贫困村 10 大主导产业及特色产业,覆盖率达 100%。二是全力推进就业扶贫。全力推进“互联网+就业+扶贫”平台建设,扎实开展“精准扶贫·春风行动”、就业援助月、企业服务月、就业扶贫现场招聘会等活动,全县新增贫困农村劳动力转移就业人数 670 人。出台了《桂阳县支持扶贫车间和就业扶贫基地建设实施办法》,鼓励企业建立 28 个就业扶贫基地(车间),安置贫困劳动力就业 341人。认真贯彻落实省市就业扶贫补贴政策,已为外出务工的贫困劳动力 4568 户发放交通补贴 224.85 万元。全

  县通过劳务组织、扶贫车间吸纳、公益性岗位安置、返乡创业吸纳“四个渠道”共解决 1400 名困难群众的就业问题。三是扎实推进行业扶贫。教育扶贫方面。完善了“1172”教育再奖补资助体系,对全县建档立卡、残疾、农村低保和

 农村特困供养四类贫困学生全覆盖资助。开展了“爱心助学捐款”活动,共募集善款 2701 万元;落实“雨露计划”春季补助 576 人,金额 86.4 万元;培训“两后生”94 人,发放资金 69.5 万元;教育再补助 4601 人,金额 542.2 万元;义务教育阶段资助家庭经济困难学生 18963 人次,金额 916.225 万元。健康扶贫方面。全面落实“三个

  一批”及“先诊疗后付费”、“一站式结算”政策。建档立卡贫困人口参保城乡医保、大病保险和扶贫特惠保等费用由县财政全额资助,并 100%纳入重特大疾病医疗救助范围。今年,全县共有 14821 人次建档立卡贫困人口住院享受了“先诊疗后付费及一站式结算”等政策,贫困人口住院实际补偿率达 85%以上。29 种大病 937 人,救治率 100%。慢病签约13255 人,签约率、服务率 100%。重病兜底 765 人,兜底率100%。安居扶贫方面。实施易地扶贫搬迁 461 户 1614 人,目前入住率、拆旧率、复垦复绿完成率均为 100%。今年来,拨付补助资金 2543.6 万元,全县 1185 户 4 类重点对象危改计划全部竣工验收完成,其中新建 897 户,维修加固 288 户。下发《关于敦促赡养义务人履行赡养义务将老年人接入安全住房的通告》,堵疏结合解决贫困户住房安全问题。金融扶贫方面。全县累计发放扶贫小额信贷 4015 笔 12714 万元,其中 2019 年新增贷款 52 笔 226 万元,符合条件的建档立卡贫困户获贷率达 100%。同时注重风险防控,到期偿还,目前

 贷款余额 5466 万元,贷款逾期率为 0。生态补偿扶贫方面。严格落实生态公益林补偿优先政策。2019 年度,全县生态公益林补偿总面积达 95.80 万亩,发放生态护林员工资和管护费

  1621.22 万元,其中全县贫困村生态公益林补偿面积达16.67 万亩,年发放资金达 276.82 万元。通过定岗定责、严格考评,对全县 669 个生态补偿岗位进行了合理安排,优先选聘 16 名贫困户人员为村级护林防火员,取得了生态与脱贫“双赢”。兜底保障方面。全县农村低保标准提高到 3840元/年,农村低保月人均保障水平达到 216.6 元,两项救助水平均高于省定标准,做到了“应保尽保、应兜尽兜”。全面落实建档立

  卡残疾人社会保障政策,全县 9404 名重度残疾人享受护理补贴、5253 名残疾人享受生活补贴,“两项补贴”全面落实到位。饮水安全方面。构建了全县农村饮水安全工程管理责任体系,进一步强化了县乡村三级监管责任。向上争取资金 1129 万元,建设 154 处农村饮水安全巩固提升工程,惠及 10.62 万人,其中建档立卡贫困人口 3938 人。全县农村地区水量、水质、用水方便程度、供水保证率四项评价指标均全部达标。基础建设方面。全面完成了 416.4 公里的脱贫攻坚自然村通水泥公路,239.9 公里的农村公路窄加宽工程以及 130 公里的农村公路安保工

 程。投入 2.03 亿元,全力推进电网建设“三年行动计划”,基本缓解我县农村地区特别是贫困地区的“用电不稳定”问题。全县 27 个卫生室“空白村”全面建成并投入使用。四是深入推进社会扶贫。坚持以“微心愿”助力“大扶贫”,大力推进“大家送心意·群众了心愿” “户帮户亲帮亲·互助脱贫奔小康”等活动,累计帮助解决贫困户医疗服务、纠纷调解、法律援助、生活用品等方面的“微心愿”4500 余个。认真开展“户帮户亲帮亲·互助脱贫奔小康”行动。社会扶贫网爱心人士注册 52355 人,重点帮扶对象 751 户,实施帮扶资金 14.42 万元,对接帮扶服务数 2844 次。全县共举行爱心义卖 20 余场,助力方元、白水等贫困地区的西瓜、黑布李、白水酸辣椒、麻婆土鸡进城销售,为贫困户销售农产品近百万元。同时,积极开展农村人居环境“大整治大清扫大拆违”,指导贫困村整合土地资源,形成了“生态净化、庭院美化、产业实化”的村庄建设良好局面,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。目前,全县共推进试点示范村 106 个,改造“空心村”68 个、标准化建设农民住房 20_套。

  (三)加强监督管理,严格规范脱贫攻坚资金使用

  今年,中央省市财政专项扶贫资金到位 4780 万元,其中:中央财政专项扶贫资金 1238 万元、省级财政专项扶贫资金 3427 万元、市级财政扶贫资金 115 万元。安排中省级产业扶贫资金 1481 万元,我县中省专项扶贫资金支付率为

 95%。一是强化财政预算保障。今年,县级财政投入 1.45 亿元,其中县级财政专项扶贫资金 1400.9 万元,占省级财政扶贫资金 1226 万元(按省考核剔除省级危房改造 2201 万元)的 114.26%。全年共整合各类资金 1.19 亿元,其中:兜底脱贫资金 1171.5 万元、就业扶贫资金 107.4 万元、资助贫困户参加医疗、养老保险 902.95 万元、健康扶贫 1182.16 万元、教育扶贫再补助资金 550 万元、农村饮水工程建设 1057万元、危房改造 1501.4 万元、农村公路建设资金 5295 万元、建档立卡贫困户意外健康保险 183.71 万元等。二是强化项目资产管理。出台了《关于强化脱贫攻坚项目库建设的通知》,按照村申报、乡镇审核、县汇总等流程,对 2019 年项目库项目进行了全面清查和动态调整,共清查与脱贫攻坚无关、盲目提高脱贫标准、形象工程等项目 73 个,涉及资金1760 万元。同时,制定出台了《桂阳县扶贫资产管理办法(试行)》,启动扶贫资产确权登记,提升项目运营成效,规范收益分配使用,

 防止资产闲置和损失浪费。三是强化绩效监督评价。严格落实扶贫资金项目绩效评价机制,注重相关乡镇、驻村工作队监督评价,并委托第三方对重点项目开展绩效评估。我县的财政专项扶贫资金绩效评价工作获得 20_年省级财政专项扶贫资金绩效评价奖励资金 200 万元,为全省获得最高奖

 励的县之一。同时,出台了《桂阳县扶贫资金项目公告公示制度实施细则》和《桂阳县财政专项扶贫资金项目操作指南》,规范信息公开内容,对财政扶贫专项资金分配、使用、计划下达、项目实施和完成进度情况进行全方位公示公开。

  (四)强化宣传教育,切实增强脱贫攻坚内生动力

  我县坚持扶贫与扶志、扶智相结合,大力度开展脱贫宣教,做到扶贫工作更熟、扶贫政策更清、脱贫能力更强、脱贫愿望更高。一是政策宣传更深入。印制发放《桂阳县精准扶贫工作手册》20000 本、《桂阳县户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康活动及社会扶贫网相关操作流程资料汇编》6000 本,做到帮扶工作人员人手一份,打造了一支懂扶贫、会扶贫、能扶贫的干部队伍,切实解决了扶持谁、扶什么、怎么扶的问

  题。编制 2019 年度《桂阳县脱贫攻坚到户政策口袋书》20000 册,确保贫困户一户一册,确保每户贫困户做到资料“三上墙”(即脱贫攻坚主要政策、贫困户受益表、贫困户收入统计卡上墙),做到“两清楚”(即清楚算出自己的脱贫收入账,清楚自己帮扶受益情况),做到“两熟悉”(即熟悉扶贫基本政策,熟悉结对帮扶人的基本情况)。二是培训教育更务实。今年以来,共组织开展了 11 次县级扶贫业务集中培训,培训各类扶贫干部 3773 人次。同时,进一步加大职业技能培训的力度。依托金叶夜校、职校专业班、农家讲堂等培训载体,重点实施新型职业农民培训、“一村一产业

 一户一工人”培训、“两后生”技能培训和扶贫创业致富带头人培训。今年职业技能共培训 4104 人,其中贫困家庭子女“两后生”技能培训 94 人。共组织 86 名创业致富带头人分四批分别到湖南科技职业学院和湖南生物机电学院学习培训。三是精神扶贫更用心。注重扶贫与扶志相结合,以“新风讲习所”为阵地,以开展“结对帮扶日”为抓手,营造“崇尚劳动、脱贫光荣”的社会氛围,积极

  引导贫困群众树立不等不靠、艰苦创业的思想,激发脱贫致富的内生动力。同时,根据镇村实际设置治安协管、道路维护、保洁保绿、护林管水等乡村公益性服务岗位,优先聘用贫困群众。让主动脱贫、勤劳致富的贫困群众能够获得更多实惠,充分调动贫困群众脱贫的积极性主动性。四是扶贫动力更充足。出台了《关于对全县驻村(扶贫)干部开展“宣传表彰一批、提拔重用一批、约谈提醒一批”的工作措施》,进一步激励驻村(扶贫)干部新时代新担当新作为。今年我县对 20_年度扶贫工作进行了表彰奖励,全县扶贫干部中 6 人荣立三等功,59 人获嘉奖,评选先进后盾单位 32 个、优秀工作队 34 支,树立了标杆,激发了动力。

  (五)坚持问题导向,全力助推脱贫攻坚质量提升

  一是紧盯问题整改。出台了《桂阳县脱贫攻坚“回头看回头查回头帮”活动实施方案》,按照 20_年脱贫退出标准,对全县 2014 年至 20_年所有已脱贫的建档立卡贫困人口、已

 出列的贫困村进行“回头看”、“回头查”,并针对发现的问题逐一落实“回头帮”措施,确保扶贫政策落实不漏一户、不漏一人、不漏一项。对上级反馈的扶贫工作问题,特别是针对脱贫攻坚“两不愁三保障”等方面突出问题,以《县长令》的形式向我县扶贫责任单位下发了督查整改任务清单。按照“三专”要求(明确专人负责,成立专门机构,组建专门班子),逐条

  列出问题清单、责任清单、整改清单,落实立行立改、逐一销号。目前,“两不愁三保障”问题、易地搬迁和危房改造“两房”质量问题等“九个问题”全部实现精准精细动态管理清零。二是抓实动态调整。全县共新识别贫困人口 31户 100 人,清退贫困人口 378 人,回退贫困人口 1 人,贫困人口自然变更增加 270 人、减少 953 人,做到了应纳尽纳、应退尽退。按照省市要求开展 2019 年度扶贫对象动态管理“两摸底一核准”工作,全县现有边缘户 699 户 1678 人,脱贫监测户 501 户 993 人,对省、市反馈的 20 批次计 31000余条问题数据及时进行了更新和修改。三

  是做好信访处置。制定并下发了《关于进一步加强涉贫信访舆情处置工作的通知》,严格按照“五个一”工作机制实行包案核处,坚决落实“五个到位”。今年来,我县共成功处置涉贫信访舆情 17 件,其中国扶办批转 1 件,12317 电话 7 件、省扶贫办交办 5 件、省级网络舆情 2 件、互联网加

 监督 2 件。四是从严督查督导。采取“四不两直”方式,扎实开展由县领导带队的专项扶贫督查。尤其是今年 11 月 15日-17 日由县领导带队的 7 个督查组,就贯彻落实省、市脱贫攻坚考核工作专题视频会等会议精神进行了全面督查。县驻村办通过实地督查、电话查岗、微

  信发送实时位置等方式,每月对工作队员住村情况进行夜查,每月定期对帮扶责任人进行电话抽查。对不能掌握结对的贫困户基本情况和扶贫基本知识的责任人予以通报,形成并下发督查通报 6 期。五是严格执纪问责。制定了《关于决战决胜脱贫攻坚严格责任追究的通知》,结合扶贫领域“一季一专题”专项治理,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治行动,实现了脱贫攻坚政策落实、资金和项目管理、社会大局稳控“三个到位”。今年,共发现和受理扶贫领域腐败和作风问题线索 249 件,立案 143 件,给予党纪政纪处分 80 人,问责 23 人,追缴违纪资金 149.8338 万元,退还群众资金 96.3087 万元,下发扶贫领域典型案例 13 期 39 人,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的纪律和作风保障。

  虽然今年我县的脱贫攻坚工作取得了一些成绩,但与上级要求和群众期盼仍有不少差距。2020 年,我县将进一步提高政治站位,认真贯彻中央、省市的决策部署,坚定信心、创新举措、强力推进,汇全民之智、举全县之力,坚决打好打赢脱贫攻坚“收官战”。

 二、2020 年脱贫攻坚工作计划

  (一)提高政治站位,确保如期脱贫稳定脱贫和谐脱贫

  2020 年是脱贫攻坚收官之年,各级各部门要切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要认真贯彻____总书记关于扶贫工作的重要论述和重要讲话精神,坚决扛起“精准扶贫”首倡地的政治担当,坚决做到扶贫路上不歇脚,扶贫路上不回避,扶贫路上不懈怠,扶贫路上不松劲,一鼓作气向贫困堡垒发起最后总攻,更加精准精细、用心用脑做好脱贫攻坚各项工作,确保剩下未脱贫的2121 贫困人口全部脱贫,夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

  (二)落实“四不摘”、“三不减”、“三落实”,做到“三个所有”

  “四不摘”就是按总书记的要求和党中央的要求,在脱贫攻坚期内,在中央宣布脱贫攻坚收官之前,不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘考核。“三不减”,就是力度不能减,力量不能减,效果不能减。力求在力度上、力量上、效果上有增强,保持持续推进的态势、向上的态势和发展的态势。“四不摘”“三不减”最终要落实到“三个落实”,做到责任落实到位、政策落实到位、工作落实到位。落实“四不摘”、“三不减”、“三落实”,最后要体现在“三个所有”,即所有的村要经得起普查,所有的农户要经得起抽查,所有的人要经得起座谈。

 (三)全面开展脱贫攻坚“回头看”问题排查整改工作

  根据湖南省扶贫开发领导小组办公室《关于全面开展脱贫攻坚“回头看”问题排查整改工作的通知》(湘扶领办发〔2019〕10 号)要求,聚焦“三落实”“三精准”“三保障”,对照建档立卡信息和影响脱贫攻坚质量的因素,逐村逐户逐项排查梳理问题短板,按照“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合中央要求不放过、群众对整改不满意不放过”的要求抓好整改落实,着力巩固拓展脱贫攻坚成果,奋力攻克贫困最后堡垒。此次排查整改工作于 2019 年 12 月10 日启动,2020 年 6 月 30 日结束,各乡镇(街道)和有关行业扶贫单位要制定各自排查整改实施方案,细化问题清单,明确整改措施、方法步骤、责任分工和完成时限,有序有效推进问题整改。

  (四)大力实施产业+就业扶贫工程,稳定巩固提升脱贫成效

  坚持把兴产业稳就业作为稳定巩固提升脱贫成效的关键举措,积极引导、促进、帮助贫困群众积极发展产业,实现充分就业,强化以创业带动产业就业,确保到 2020 年底全面实现“一村一产业一户一工人”工作目标,确保全县具有劳动能力的 11648 户每户至少有 1 人从事生产经营第一产业或在二、三产业就业。一是突出产业发展,着力强化贫困群众就业支撑;二是打造优质平台,努力增加贫困群众就业

 机会;三是抓实教育培训,不断提升贫困群众就业能力。

  (五)切实转变干部作风,营造脱贫攻坚良好氛围

  把作风建设贯穿脱贫攻坚各方面、全过程,以过硬作风推动攻坚克难。压紧压实脱贫攻坚政治责任,发挥“一把手”的示范带动作用,形成“各级书记抓扶贫、全党动员促攻坚”的生动局面。扎实推进抓党建促脱贫攻坚,强化基层党组织建设,持续整顿软弱涣散村党组织,选好配强贫困村“两委”班子,派强用好第一书记和驻村工作队,把基层战斗堡垒打造得更加坚强有力。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,加强驻村结对帮扶管理,严格考核问责,坚决杜绝弄虚作假,确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。

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