提振决战决胜精气神,打赢脱贫攻坚收官战

来源:初中教育 发布时间:2020-12-07 23:45:04 点击:

 提振决战决胜精气神 打赢脱贫攻坚收官战

  da 市按照党中央、国务院和省委省政府决策部署,狠抓责任落实、政策落实、工作落实,全市 11756 户 24912 名贫困人口已退出 11056 户 23405 人,90 个贫困村均已出列,省贫县杜尔伯特县和国贫县林甸县实现脱贫摘帽,其他 5 个有扶贫任务的县区农村贫困人口全部销号,全市贫困发生率降至 0.12%。今年,面对脱贫全面收官和新冠肺炎疫情防控“双重考验”,我们将突出目标导向、问题导向,强化战略思维、底线思维,凝心聚力做好脱贫攻坚最后一年工作,确保剩余 1507名贫困人口高质量脱贫,与全国全省同步全面建成小康社会。

  一、坚持“高”点站位,压实落靠攻坚之责

  深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的实际行动,作为“不忘初心、牢记使命”的现实检验,持续强化组织体系和推进机制,真正把责任落到位、把措施贯到底。

  (一)传导责任压力。突出各级党委主体责任和书记第一责任,坚持一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚,统筹安排、一体推进,市县乡村及行业部门闻令而动、尽锐出战,把主战场压到村屯一线、落到一家一户,决不因疫情影响而暂缓脱贫步伐、放缓小康进程。

  (二)明确目标路径。围绕《da 市落实省扶贫开发领导小组 2020 年工作要点责任分工》,聚焦贫困人口退出、脱贫普查、巩固提升、问题整改等具体任务,明确推进措施、责任单位,逐一规划“时间表”“路线图”,倒排工期、挂图作战、保证效果。

 (三)强化投入保障。统筹整合涉农资金,集中有限财力保脱贫攻坚,今年市财政安排列支扶贫资金 3000 万元,其中 2000 万元专项用于突破林甸县 35 个非贫困村基础设施薄弱环节,有效解决因资金分散、部门分散、项目分散而造成的力量分散问题。

  (四)狠抓推进落实。充分发挥住房安全、饮水安全、金融扶贫等 11 个专项工作组作用,分区域、分行业开展督查指导、跟踪问效,持续巩固“两不愁三保障”成果,确保工作不跑偏、执行不走样,真正把脱贫收官责任扛稳、抓牢、落到位。

  二、注重“实”处发力,聚焦破解整改之难

  坚持把问题导向贯穿始终,深入整改“三落实”、“三精准”、“三保障”问题,在销号存量、减少增量、防止变量中补齐短板、提质增效,我市脱贫攻坚“回头看”排查出见人见事问题 5467 个、已完成整改 3193 个。

  (一)明确方向抓实事。严格对照中央和省委巡视、国家脱贫攻坚成效考核、市际交叉考核反馈情况,结合脱贫攻坚“回头看”查摆问题,统筹建台账、定举措、明时限,把整改任务分解到县乡村和行业部门,逐个问题对号推进、对号验收、对号结账,做到问题整改无遗漏、工作经得起检验。

  (二)分类施治见实招。注重举一反三、标本兼治,从补齐工作短板、堵塞制度漏洞入手,对个性问题点对点研究,即知即改、立行立改,挂单作战、逐项落靠;对共性问题深剖细纠、联动整改,进一步完善脱贫政策、长效机制,推进整改措施制度化、常态化,坚决确保 6 月 15 日前所有问题全部整改销号。

  (三)跟踪督导求实效。坚持系统内业务督导和部门间行业督导相结合,加大明察暗访频次和力度,及时跟进县区整改落实进展,对整改不严、不实、不细、不到位问题挂牌督办,坚决杜绝整改走过场、措施搞变通、成效打折扣等形式主

 义、官僚主义问题,保证扶贫政策落实落靠、脱贫效果见人见物。

  三、把握“精”度为先,坚决确保脱贫之质

  聚焦重点领域和关键环节,突出精准施策和靶向治疗,深入推进产业帮扶、劳务输出、政策综合保障等措施,持续拓宽稳定增收渠道,全面增强“造血”发展能力。

  (一)精准开展产业扶贫。推广杜尔伯特县因地制宜布局扶贫项目经验,探索个性化、多样化产业扶贫路径,以订单生产、土地托管、股权合作等方式深化利益联结,推动全市 33 家扶贫龙头企业第一时间实现复工,有力保障脱贫可持续、成果能稳定;借鉴林甸县订单养殖和小菜园种植模式,引导贫困群众发展庭院经济,村级和帮扶责任人共同帮助研究制定种养计划,确保收益精准到村、到户、到人。

  (二)精确落实就业渠道。根据贫困户家庭状况、技能需求、就业愿望,开展“一对一”订单式就业帮扶行动,通过政府购买、职介帮扶、公益岗位等办法,提高劳务输出组织化程度,最大限度扩大就业;定向开展贫困劳动力外出务工情况和意愿摸排,重点关注集中或居家隔离、无法外出务工的因疫致贫返贫群众,推广林甸县经验,推动输出地与输入地精准对接、点对点帮助返程返岗,全市公益岗位和扶贫车间已吸纳就业 2508 人、贫困劳动力返岗就业达到 3772 人。

  (三)精细对接金融活水。充分发挥金融扶贫政策作用,建立扶贫小额信贷长效机制,在加强信贷资金使用监管、确保用于生产用途的基础上,尽可能扩大扶贫信贷政策范围,切实做到应贷尽贷、能贷全贷,提高金融扶贫覆盖率和带贫助力水平。

  (四)精深挖掘消费潜力。深入开展“抗疫助农”活动,采取农超对接、物流直销等方式,解决贫困地区农产品滞销难题;鼓励党政机关、企事业单位、社会

 力量参与,利用中国社会扶贫网、县级电商服务中心、农村淘宝等平台,拓宽农产品销路、促进消费扶贫。

  四、突出“稳”字托底,巩固提升长久之效

  坚持强保障、防风险、保稳定,推动工作重心向脱贫与巩固提升并重转变,构建真投、实帮、严抓的长效机制,把真扶贫、扶真贫贯穿于脱贫攻坚全过程。

  (一)稳固脱贫政策成效。坚持责任、政策、监管、帮扶“四个不摘”,对因病因残而完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,全面落实低保、特困供养、养老保险等综合保障政策,确保政策稳定性和连续性;对扶贫工程项目建立完善“责任明确、分工协作”的监管责任机制、“管理专业、运行规范”的工程管理机制、“财政扶持、要素支撑”的政策保障机制,推动扶贫项目良性运行。

  (二)稳住返贫致贫风险。探索建立相对贫困人口脱贫机制,对脱贫不稳定户和边缘易致贫户开展监测预警,重点关注收入略高于贫困线和因自然灾害、意外事故、重大疾病返贫风险户,加强对收入来源单一、转移性收入占比高和家庭劳动力有限的脱贫户的常态监测,对因疫情收入骤减或支出骤增户提前采取针对性帮扶措施,防止返贫现象和新的贫困人口发生。

  (三)稳定帮扶力量投入。统筹调动各方帮扶力量,保持贫困村第一书记和驻村工作队“两个稳定”,落实行业部门“一对一”帮扶机制定向攻坚,提升扶贫工作实效;保持油化央企作用发挥稳定,通过设立产业项目、建设基础设施、签订产销订单、提供务工岗位等措施,为决胜脱贫攻坚战“加油”助力;保持民营企业参与稳定,深化“百企帮百村联万户”行动,采取“以购代捐”、“以买代帮”方式,带动贫困户稳定增收。

  (四)稳妥做好普查抽检。目前,我们已组建脱贫攻坚普查领导小组,重点围绕“三率一度”和贫困人口“两不愁三保障”实现、获得帮扶、参与项目等关键

 指标,坚持市县乡村四级持续发力,统筹推进国家贫困县退出抽检和林甸县普查工作,发现问题提前介入、及时整改,全面巩固退出成果,锁定脱贫真实性和准确性。

  当前,脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。我们将以此次会议为契机,认真落实省委部署要求,不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

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