中俄经贸【中俄经贸:辉煌与隐忧共存】

来源:人文社科 发布时间:2019-01-05 05:39:34 点击:

  今年3月,俄罗斯总统普京访华,无疑是对欧亚两个大国中俄关系愈加巩固的一次祝贺。      经贸之路前景辉煌      在经历了数十年的争议,终于在2004年,中俄以签订《中俄关于中俄国界东段补充协定》解决了4300公里边界的划界问题,使影响两国关系的最后障碍得以消除,中俄关系进入了历史最好时期。2005年,两国举行了9000人参加的规模空前的联合军事演习。今年又是中国的“俄罗斯年”,而2007年将是俄罗斯的“中国年”。
  毋庸讳言,自上世纪50年代中苏蜜月期以来,莫斯科和北京还从没有分享过这么明显的共同利益,双方领导人之间的关系也从没如此亲密过,两国都希望通过加强双边经贸合作推动各自经济的增长。
  自1999年以来,中俄经贸合作呈现出快速发展的良好势头,两国贸易额已连续七年保持增长,年均增幅达到30%以上。2005年双边贸易额已达到创纪录的291亿美元,比2004年增长37.1%,其中中国对俄出口132.1亿美元,同比增长45.2%;俄对华出口158.9亿美元,同比增长31%。2006年1至2月,中俄贸易继续保持快速增长势头。目前,俄罗斯是中国第八大贸易伙伴。
  
  合作背后症结隐现
  
  尽管目前中俄贸易规模不断扩大,但形式较为单一、结构不尽合理,合作现状存在诸多隐忧,其中的许多不足已成两国经贸合作中长期积累的老问题,很可能阻碍目标的实现。中国商务部研究院欧洲研究部副主任刘华芹研究员认为,影响中俄贸易快速、可持续发展的症结主要表现在六个方面:
  ――受原材料价格波动的影响,两国贸易发展具有不稳定性。2005年受国际市场原材料价格上涨的影响,进出口商品价格的上升使两国的贸易额至少增加了近30亿美元,占当年贸易额增量的55.14%。未来几年,一旦原材料商品价格下跌,中俄贸易规模也会随之下降,价格波动将使双边贸易的发展具有很大的不稳定性。
  ――贸易结构不平衡。中俄贸易结构的新特点是中方的劳动密集型商品与俄方的资源密集型原材料商品的贸易比重高,机电产品和高科技产品比重较低,制约着贸易规模的扩大。2004年机电产品和高新技术产品仅占双边贸易额的17.16%,其中中国对俄出口机电产品和高新技术产品共计25.71亿美元,占对俄出口总额的28.3%,低于全国的平均水平;中国自俄进口的同类商品为10.72亿美元,占自俄进口额的8.9%。高附加值商品在双边贸易中的比重较低制约双边贸易规模的扩大。
  ――贸易方式制约增长。中俄贸易以一般贸易和边境贸易为主,加工贸易比重较小,受贸易方式制约,贸易规模难以实现快速增长。在一般贸易方式下,两国交易商品的数量和品种基本上取决于各自市场需求的变化,贸易规模的波动性比较大,发展不稳定。
  ――相互投资规模小。在两国的经贸合作中,货物贸易发展较快,投资相对滞后,投资带动贸易发展的作用不明显。截至2004年底,经商务部批准和备案的中国在俄投资项目共575个,协议金额6.8亿美元,平均投资规模118.26万美元,低于中国境外投资项目的平均水平;俄在华投资企业1687个,实际投资额累计约4.64亿美元,平均投资规模为2.75万美元,低于中国吸引外资项目的平均水平。中俄之间相互投资规模小,难以带动双边贸易的发展。
  ――贸易秩序有待进一步规范。为实现中俄贸易秩序的规范化,两国政府成立了“中俄规范贸易秩序联合工作组”,并正式启动了工作。但灰色清关由来已久,根除这一不正常的经济现象,也非一朝一夕之事,为此需要相应的制度性保障措施。在规范贸易秩序过程中,如果措施不利,也会影响两国贸易的健康发展。
  ――贸易服务体系有待完善。目前两国在贸易服务体系的各个方面,包括海关程序及口岸基础设施建设、商品检验检疫、银行结算、交通运输、保险及贸易纠纷解决机制等还不同程度上存在一些制约因素,影响双边贸易的发展,亟待改善。
  上述问题表明,与中俄两国政治关系迅速升温相比,双边经贸关系的现状仍差强人意。用中国媒体的话来说,两国关系“政热经冷”。
  
  俄专家为中方支招
  
  近年来,中俄贸易结构性问题突出、俄罗斯对华机电产品出口出现了滑坡。如此一来,势必直接影响到双边贸易水平和质量的提高,也不利于双边经贸合作长期稳定发展。
  对于开发中俄经贸潜力的问题,俄罗斯远东问题研究所的中国问题专家奥斯特罗夫斯基也为我们支了几招:
  第一,深化中俄能源领域的合作与开发。如今,西方跨国公司利用雄厚的资本和开发资源的丰富经验正在加紧对俄罗斯能源和其他重要资源领域的渗透,保证其在该领域的控制力。如果不采取措施,未来的合作前景将对中国越来越不利。因而,中国相应的主管部门应尽快采取实际行动,全面认识与俄罗斯能源合作的前景、鼓励中国的大型企业到俄罗斯真正的资源生产部门进行投资、促进两国大型能源开发项目的启动,如石油和天然气资源方面的开发项目;积极参与俄能源开发权的投资和购买;参与产品分配协商等等。
  第二,拓宽中俄在通讯和家电等领域的合作。俄罗斯工业在电信业、电子行业、纺织工业、食品工业和其他一些产业领域相对弱势,而中国企业则通过创办合资与独资企业的方式开发并采用了先进的西方技术,在上述领域具有相当的竞争力。为此,中国企业应以俄罗斯为中心,辐射到独联体及东欧各国市场,继而真正实现市场多元化的战略构想。成功进入俄罗斯市场的中国民营企业“华为”是这一战略构想具体实施的最好的也是最明显的榜样。
  第三,利用各种零售批发网络使中国商品大量打入俄罗斯市场。现在,俄罗斯市政及区域领导部门对商品流通领域吸引外资持积极态度。中国政府部门和企业应充分利用这一有利条件和社会经济因素,并参考外资企业在俄零售、批发网络中的成功经验,通过建立仓储型分销中心或批发中心,连接采购、装卸、海关清关、运输、销售及统一完整的产品链中的其他环节等,拓宽进入俄罗斯零售、批发市场的渠道,最终实现中国商品大规模地进入俄罗斯市场的目标。
  第四,进一步发挥中俄地区贸易的优势。俄罗斯乌拉尔地区的大型工业基地以及远东和西伯利亚地区有丰富的自然资源,它们都急需资金对传统工业结构进行改造,发展生产,对中国产品的需求将会迅速增长。现在,与俄罗斯展开区域合作最为积极的是中国的东部省份,而西部地区的大部分企业在与俄合作方面只停留在表面上。
  第五,中国企业应学会在风险市场中寻求商机。如今俄罗斯仍属于高风险市场,投资环境不尽如人意。首先,它的政治方针不确定,法制建设不完善;其次,它的税收负担仍然较重。这些显而易见的困难确实让许多中国企业止步于俄罗斯市场门外。但是,在同样的市场环境下,美国100多亿美元的资金照样投入到了俄罗斯,同时欧洲商品也稳步进入该市场。
  因此,中国企业不仅要向竞争对手学习先进的生产技术和管理经验,更要学习如何在有风险的条件下寻求商机,以及如何在多变的环境中及时改变工作方法。若在俄境内创办企业,与俄方进行生产合作,中国企业必须克服畏难情绪,避免目光短浅的行为,准备和付出相对较大的初始投入,在风险中寻求生存机会,力争为未来发展打下良好的基础;必须熟知并了解俄罗斯市场的经济规律,具体掌握相应的政策与法律法规、商品结构和当地人民的消费习惯,进而开发并生产出符合实际需求的产品;必须依据俄罗斯本土条件和经营规模对企业进行管理;必须保证统一的商品和营销计划,协调实施并广泛采用广告和先进的营销手段;必须不断地从激烈竞争的俄罗斯市场上获取新的信息,占有更多的市场份额。
  编辑:邓莉莉

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