[县委书记在传达学习十八大精神领导干部大会上讲话x]

来源:人文社科 发布时间:2020-09-24 11:28:54 点击:

县委书记在传达学习十八大精神领导干部大会上的讲话

  同志们:

  今天会议的主要任务是,按照省委、市委的要求,对全县各级党组织学习宣传贯彻党的十八大和省委第十一届二次全会精神进行再动员、再安排、再部署。下面,我就学习好、贯彻好、落实好会议精神,讲几点意见。

  一、关于会议精神传达

  11月8日—14日,党的十八大在XX胜利召开。这是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会,开启了我们党团结带领全国各族人民继续奋勇前进的新征程。胡锦涛同志的报告旗帜鲜明地回答了在新的历史时期我们党举什么旗、走什么路,以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这一根本性重大问题,是发展中国特色社会主义的动员令和路线图,是我们党面向世界、面向未来的政治宣言和行动纲领。报告充分反映了时代要求和人民愿望,充分展示了我们党高度的道路自信、理论自信和制度自信,对于我们坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,全面建成小康社会具有重大而深远的意义。

  19日—21日,省委第十一届二次全会在贵阳召开。出席会议的有省委委员、候补省委委员,列席会议的有省纪委委员,省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院、省军区、省武警总队等有关负责同志。会议的主要任务是认真学习贯彻落实党的十八大精神,为与全国同步全面建成小康社会而奋斗。会议由省委书记赵克志主持并讲话。会议听取并讨论了赵克志书记所作的工作报告,审议通过了《中共贵州省委关于认真学习贯彻党的十八大精神为与全国同步全面建成小康社会而奋斗的决定》、《中共贵州省委关于进一步实施科教兴黔战略大力加强人才队伍建设的决定》。省委副书记陈敏尔就两个《决定》向全会作了说明并作了全会总结讲话。

  全会充分肯定了省委十届十二次全会以来省委常委会的工作,号召全省广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,深入落实省第十一次党代会的部署,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,奋力开创我省改革开放和社会主义现代化建设新局面,为与全国同步全面建成小康社会不懈奋斗。会议期间,11月20日下午,市委在省委西楼11号会议室召集遵义市参会人员贯彻落实全会精神。廖少华书记要求,赵克志书记的两个讲话、省委的两个决定,措施具体,各县要对照省每一项举措,尽快安排各自工作。一是抓好“五个一百”的争取,各县先提出方案报市,争取2-3天报出单子;二是组织到贵阳学习考察社区;三是抓好流浪儿童、人员管理救助问题,立即排查,并学习推广XX“三关”工程,解决实际问题;四是对照省的文件,梳理出各县相关问题。王秉清市长要求,一要对照好与省市签订的责任书,完成好各项经济指标、生态移民、中央扩内需项目实施、石漠化治理等工作,不能拖全市后腿;二要尽快召开经济工作会,谋划明年盘子。会上麻绍敏书记还就学习贯彻落实会议精神、全面建成小康等工作提了要求。省委为了尽快将全会精神传达到各级各地,会议临时决定,将会议时间从原定的三天压缩到两天半,这不但体现了省委抢抓时间、抢抓发展的决心,也是自上而下带头转变作风的具体行动,此举让我和县长也深感时间紧迫、压力倍增,在昨天下午参加了廖书记带队学习考察贵阳市社区管理后,于今天凌晨从贵阳赶回XX,召开今天的会议。

  二、关于学习宣传贯彻

  贯彻落实党的十八大精神和省委第十一届二次全会精神,要着力抓好以下七个方面。

  一是在领会实质上下功夫。党的十八大和省委第十一届二次全会为我省“两加一推”确立了新的起点,为“科学发展、后发赶超、同步小康”创造了新的机遇,为构筑“精神高地”、冲出“经济洼地”提供了新的动力,为解放思想、改革开放,统筹协调可持续发展提出了新的要求。我们要把学习贯彻党的十八大和省委第十一届二次全会精神,作为我县加快发展、奋力前行的一次重大历史机遇,动员全县各级干部群众通过学习贯彻十八大和省委第十一届二次全会精神,焕发出像当年十一届三中全会和邓小平同志南巡讲话那样一种发展热情,那样一种改革创新精神,那样一种工作干劲,那样一种事业担当。要通过认认真真、原原本本读原文加深领会。把坚持和发展中国特色社会主义作为聚焦点、着力点、落脚点,重点研读十八大报告、中纪委工作报告和党章,深入研读习近平总书记在十八届一中全会、中外记者见面会和中央政治局第一次集体学习时的重要讲话,逐段逐句地读、融会贯通地学,做到学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉。

  二是在解放思想上下功夫。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,是科学发展观最鲜明的精神实质。思想解放的程度,决定着经济发展的速度、同步小康的进度。解放思想是为了使我们的思想认识与客观实际相统一,为了更新观念,说到底也是为了解放和发展生产力。历史的经验和发展实践反复证明,什么时候坚持解放思想,党的事业就兴旺发达,哪个地方的干部群众思想解放,哪个地方就会有大的发展。我们要做到眼界宽、思路宽、胸襟宽,走一步、看两步、想三步,善于在复杂局面中谋篇布局,在严峻挑战中抓住机遇。当前,要迅速在全县开展“解放思想大讨论”活动,坚持突出主题、明确标准、联系实际、干部带头。全县上下一定要解放思想,敢想敢干、敢比敢攀、敢争敢赛,少说多干,不争论、不懈怠、抓执行。在其中谋,不在旁边站;在其中干,不在旁边看。

  三是在学习宣传上下功夫。各级党组织要切实加强领导,精心安排,周密部署,立即组织开展形式多样、生动活泼的学习宣传贯彻活动,迅速在全县掀起学习贯彻党的十八大和省委第十一届二次全会的热潮。县四家班子要带头学习,安排时间,集中进行专题学习,同时将学习贯彻党的十八大和省委第十一届二次全会精神作为下一次县委中心组学习的重要内容。县委将举办党的十八大精神研讨班,将全县乡科级以上干部全部轮训一遍。各乡镇,县直和省、市驻习单位党组织要按照县委的要求,迅速制定学习贯彻计划,召开大会进行传达学习,使广大党员干部及时了解党的十八大精神。各企业、农村、机关、学校和社区的基层党组织,要充分利用广播、党务政务公开栏、农家书屋、农村党员干部现代远程教育网络等文化阵地,通过召开群众会、举办学习培训等形式,推动十八大和省委全会精神进机关、进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭、进园区。组织部要主动对接好中央、省、市举办的县级领导学习研讨班,把学习贯彻精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设有机结合起来,系统学习文件,深入研讨专题。要在深入基层、深入群众的过程中开展群众路线教育实践活动,领导干部“讲、访、帮、促”活动和干部帮联驻等活动。宣传部要迅速制定“解放思想大讨论”活动实施方案。充分利用XX电视台、XX报、XX政府网、手机报、广播、宣传栏、标语、LED显示屏等媒体,开辟专栏专题,集中时段版面,进行全方位、多角度、立体式的报道,发表一批联系实际的评论文章,推出一批有深度有分量的专访和通讯。县委党校要组织宣讲团到各单位、学校、企业、农村开展宣讲活动。在对接好上级宣讲团赴习宣讲的同时,主动邀请中央、省、市各级专家学者到习开展宣讲,确保精神学习领会到位。工、青、妇等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势,开展各具特色的学习教育活动。

  四是在联系实际上下功夫。关键是做到“三个联系”:一要联系思想实际。围绕干部群众关心的深层次理论问题和思想观念问题,做好解疑释惑,加强思想引导,努力做到在统一思想上有新提高、在解放思想上有新进展。二要联系工作实际。自觉用十八大和省委全会精神指导和引领后发赶超、同步小康实践,着眼“五位一体”总体布局,找到工作的结合点和切入点,进一步明确本地区本部门的具体奋斗目标,认真研究推进改革发展稳定的重大措施。三要联系群众愿望。深入基层、深入群众开展广泛调查研究,掌握群众生产生活中的实际问题和追求美好生活的新期待,把学习贯彻十八大和省委全会精神作为改善民生的新起点,努力做到习近平总书记提出的,让群众“有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”。我们要自己想一想,看一看,找一找,县第十一次党代会以来,“四色”经济、打造“宜居宜业花园XX”、“三化同步”、四帮四促、三个建设年、帮联促、党员干部“五带头”等工作,在你那个地方抓得如何?解放思想没有?联系实际没有?因地制宜没有?现在的问题不是讨论干不干,而是必须干、要干好。

  五是在干在实处上下功夫。贯彻落实十八大、省委全会精神,最重要的是真抓实干。一要有干在实处的精神状态。各级领导干部要做构筑“精神高地”的排头兵,做点燃创业激情的“火炬手”。广大干部要继续保持顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗的精神状态,不动摇、不懈怠、不折腾,做到自信而不自满、务实而不浮躁,以实干加快发展,以苦干赢得民心,以大干树立形象。二要有干在实处的科学方法。方法得当,事情顺当。方法体现着能力,决定着落实的成效。各级干部要不断改进思想方法和工作方法,善于运用统筹兼顾、分类指导、重点突破、典型引路、督导检查等方法开展工作,力求取得事半功倍的效果。三要有干在实处的良好作风。各级干部要靠“作风吃饭”,一级做给一级看,一级带着一级干。要突出项目化落实、实物化推进,坚决克服形式主义、官僚主义,坚决反对铺张浪费、弄虚作假。要深入开展反腐倡廉建设,严格要求干部做到干净干事、清正清廉,营造良好的政治生态环境。

  六是在推动发展上下功夫。学习贯彻全会精神,目的是把十八大和全会精神转化为发展思路、工作举措和具体行动,最终转化为实际成果。XX年,按县统计监测,我县全面建设小康社会实现程度只有66.3%,任务更加紧迫,意义更加重大,是我们这一代XX人的政治任务和神圣职责,必须坚定不移、毫不动摇。一要着力深化县情。按照小康指标体系,有三个核心指标,即以县为单位人均生产总值达到5000美元以上,城镇居民人均可支配收入达到3000美元,农民人均纯收入达到1000美元。简要讲就是,“实现531,同步达小康”。为此,要进一步分析、审视、把握县情,着力解决“慢”的问题,全力“赶”,尽力“转”,努力“超”。与全国同步小康只剩7年,与全市同步建成小康只剩5年,小康不仅仅是数据体现,关键还是百姓实实在在的感受和变化。全面建成小康我县要实施“两步走”战略:。县政府要认真对照测算相关指标,针对“两步走”战略,制定出我县指标任务,一套确保值、一套力争值。县委、县政府将按力争值调度各项工作,按确保值进行考核。二要着力经济建设。努力实现“由国家级贫困县向小康县转变”,推动经济发展。要加快“三化同步”步伐。坚持增强县域经济活力,构建以农民增收为核心、以民营经济为主体、以特色经济为主导、以中小企业为主角、以城乡协调发展为主线的县域经济体系。扎实推进工业结构调整、产城互动、城市综合体建设、农业产业化调整,以新型工业化推动新型城镇化,以新型城镇化提升新型工业化,进而带动农业现代化,努力形成以现代工业为主导、特色现代农业为基础、现代服务业为纽带的三次产业协同发展新格局。尤其在城镇化方面,要围绕“由石漠化严重县向宜居宜业宜游的国家级园林绿化示范县转变”目标,以路网为引领,通过城市路网展开城市骨架;新区先行,加快新区拓展;提升老城,加强老区管理;围绕国家级卫生县城创建的核心内容,建设美丽XX。认真研究产城互动、产城一体化发展,优化县域、镇域空间布局,习酒、马临、东皇融合发展,土城、同民、醒民融合发展,二郎、桑木融合发展。要积极争取挤入全省“同步小康创建”活动“五个一百”示范点盘子。周舟县长在开会期间,拟出了我县申报“五个一百”项目计划。产业园区:XX县白酒园区、XX县煤电化园区、XX县温水农产品加工工业园区;小城镇:土城镇、习酒镇、温水镇、二郎乡;城市综合体:希望城市综合体、东区城市综合体;旅游景区:土城红色文化旅游创新区、习部生态文化旅游园区、三岔河丹霞谷景区;农业产业化:希望集团30万头生猪循环养殖基地、有机烟叶、有机蔬菜、有机红粮基地、中药材、黔北麻羊养殖基地)。要加快“改革开放”步伐。大力推进户籍改革,认真盘点摸清全县户籍人口、常驻人口底数,减少人口分母,提高人均财力。消除户籍、就业和社保等方面的体制和政策障碍,使农民“愿意进、留得住、能致富”。要认真研究县域空间布局规划,加快东皇、马临同城化管理工作,逐步将农村中学集中布局到县城、寄宿制小学集中到乡镇、重点卫生院和养老院集中布局到中心乡镇。要加快基础建设步伐。我们必须始终紧紧扭住交通、水利、环保等基础设施建设不放松,统筹规划、强力突破,规划建设江津至XX高速,黔北高速,土城至习酒园区公路,习酒至二郎、二郎至二里运煤专线。加快农村电网升级改造,同民、银龙110KV输变电工程,县城220KV高压线搬迁。加快构建现代综合交通运输体系、现代水利设施体系和生态环境建设体系,为跨越发展提供强劲支撑。要加快招商引资步伐。各级各部门要积极到市上省进京争取项目。加强到渝川、泛珠三角、长三角地区开展招商引资,搞好服务,提高效率抓落地,引入浙商、渝商发展园区。要加快项目建设步伐。要抢抓国发2号文件机遇,加强项目储备、项目开工、项目招商、项目推进,狠抓项目化、实物化落实,构建经济发展的支柱项目体系。要积极争取煤化工项目签约开建,320平方公里深部煤炭资源整装勘探,15对煤矿综采技改,职教中心煤矿安全技术培训,应急救援基地建设等工作。三要着力政治建设。支持人大及其常委会充分发挥权力机关的作用,提高基层代表比例,完善代表联系群众制度。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协调制度,加强同民主党派的政治协商。提高领导干部法治思维能力,增强人民群众的法制观念。始终坚持思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,积极推进“同心”实践,团结凝聚各方力量,努力形成“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好政治生态环境。四要着力文化建设。努力实现“由西南地区偏远县向开明开放的国家级公共文化服务示范县转变”。坚持文化事业、文化产业两手抓,深化文化体制改革,发展突出民生和地域特色的现代服务业,扎实推进土城红色文化旅游创新区、习部生态文化旅游园区建设进度,促进文化旅游大发展大繁荣。五要着力社会建设。更加注重教育优先。实现“由人口大县向人力资源强县转变”。明年全省行政经费压缩5%,全部用于教育,必须倾尽全力、不惜代价提高教育质量。要扩大、提升、用好各类教育教学资源、学校资源、社会资源,做好群众教育、干部教育工作,兴办各类教育培训机构、老年学校、农民学校、市民学校。强力推进学前教育、农村寄宿制学校建设、高中阶段教育、高等教育“四项突破性工程”。认真实施全省“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育计划。优化教育、卫生、公共服务等空间布局、资源配置。强力推进XX一中搬迁,XX五中扩建,绿洲高中建设,抓紧筹备教育发展大会,实现全民教育,形成一个决定、一套机制、若干措施,一批效果。更加注重民生改善。全面推进保丰水库,大茅坡水库,山区人饮工程,县城供水扩建工程,温水、寨坝等供水工程。大力促进就业增收、推进扶贫攻坚、改善农村医疗条件、加强困难群众的救助、建设保障性住房、提高社会基本保障覆盖率。最大程度地实现干部群众共享改革发展成果,努力让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,让人民群众深切感受到党的温暖和关怀。更加注重社会管理创新。今年,据省民调中心公布,我县人民群众安全感达92.22%,排全省第49位,较去年上升19位。公安机关满意率达89.9%,排全省54位,较去年上升28位。在此,特提出表扬。要不断深化“三关”工程,扎实推进“法治先进县”建设。统一打造“四在农家”品牌,大力建设美丽XX。借鉴社区管理“贵阳经验”,社会风险评估“铜仁经验”、基层矛盾化解“余庆经验”、社区戒毒康复“阳光工程”,着力开展“新型社区、温馨家园”创建活动,创造XX社会管理创新新经验新模式。六要着力生态文明建设。把生态文明建设放在现代化建设全局的突出位置,融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。强化推进土城、温水、习酒等园区和乡镇污水处理和垃圾填埋设施建设。按照“人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一”的原则,落实好我县主体功能区规划,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,建设天蓝、地绿、水净的美好家园。强化水利建设生态、石漠化治理、煤灾治理,建立保护生态环境的体制机制。七要着力党的建设。加强工作创新。深化巩固党员干部“五带头”活动成果,加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设,创新党建工作新思路、新举措、新目标,着力建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织,以求真务实、一抓到底的精神,全面提高党的建设科学化水平。加强理想信念教育。“建设小康县,县委是关键;建成小康县,干部是关键”。党员干部在发展上要有危机感、紧迫感,群众才能有幸福感。全县党员干部要坚持真理、坚定信心、真抓实干、勇于担当、知行合一,协力小康,用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。加强联系群众。要深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作,认真开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,在群众中大力开展“法制教育、感恩教育、文明教育、道德教育、自强教育”等主题教育活动。加强队伍建设。“为政之要,首在得人”。要着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质干部队伍和人才队伍,从严要求、从严教育、从严管理、从严监督,用明白人,做明白事。强化人才培养、激励机制,抓好省委人才决定的落实,硕士研究生、双学士,副高、工程师职称,重点行业、领域紧缺人才给待遇、给地位、给荣誉。全面贯彻民主、公开、竞争、择优方针,实现竞争性选拔常态化,不断完善人才评价体系,开创“人人皆可成才、人人尽展其才”的生动局面。县委将紧紧围绕小康进程,做好组织上、干部上特别是干部梯次配备上的准备,加强对干部的动态管理、跟踪培养、持续使用,为XX小康进程提供坚实的组织人才保障。同时,要加快廉政文化建设,着力解决发生在群众身边的腐败问题,把加强民生工程廉政建设作为着力点,努力使每一项民生工程都成为阳光工程、廉政工程和安全工程。

  三、关于做好当前工作

  XX年各项目标任务已到了冲刺阶段。岁末年初有许多重大工作要统筹开展。第一,千方百计完成年初确定的目标任务。一要重点检查指标完成情况。要认真对照县委党代会报告和政府工作报告,各班子成员要抓紧盘点,对于完成不好的指标,相关分管领导必须亲自抓在手上,找准差距、强化措施、迎头赶上。今年指标未完成的,要纳入全会和政府工作报告,明年必须制定更加科学、更加高效的方案和措施。二要加快项目建设进度,对达成合作意向的项目,要尽快签约落地;对准备开工的项目,要尽快促成开工;对正在建设的项目,要尽快投产见效。三要全面分析产业发展、资源利用、强农惠农、扶贫开发等政策,特别是国发2号文件等重大政策的到位情况,逐一研究、逐项落实,务求用足用好,放大政策效应。第二,及早谋划明年工作。一要加强调查研究,吃透上情、了解实情、体察民情,做到胸中有大局、心中有思路、手中有办法,使各项工作得以早考虑、早计划、早安排。二要尽早确定明年的发展目标、工作指标和关键举措,并做好目标任务的分解落实工作,做到有路线图、有责任制、有时间表。三要尽早确定明年重大项目实施计划,加强项目前期工作,加大项目争取力度,力争再有一批项目列入国家省市盘子。四要超前谋划和统筹安排好资源、环境等生产要素的配置,确保重点建设的合理需求。五要抓紧安排好明年的为民办实事项目,不断推进基本公共服务均等化,使发展成果更多更公平惠及广大人民。第三,妥善安排好群众生活生产。一要抓紧做好今冬明春农业工作,切实推进农业基础设施建设,积极组织农产品的销售和流通,确保农民增产增收。二要高度关注高中毕业生、返乡农民工就业创业,积极扩大城乡就业容量,推动实现更广泛的就业。三要进一步搞活市场流通,保障各类生活必需品的稳定供给。四要加大对困难群众帮扶力度,认真细致地做好冬令救助、越冬取暖等各项工作,让受灾群众安全过冬。同时,要切实关心孤寡老人和留守儿童的生活与安全。第四,高度重视社会稳定和安全生产工作。一要加大信访突出矛盾问题排查化解力度,加大对违法犯罪行为的打击力度,加大社会治安综合治理力度,加大社会管理创新典型经验推广力度,巩固社会和谐稳定持续向好局面。二要提高应急处置突发事件的能力。处理发生突发性事件要及时果断,依法处置,按政策办事,维护当事者合法权益。三要统筹抓好矿山、森林、建筑、危险化学品和交通运输等领域安全生产,坚决防止重特大事故发生。四要注意做好节假日期间外出农民工返乡的服务工作,提前做好工作预案,让外出农民工及时、有序、平安回家团聚。第五,做好县委第十二届二次全会相关工作。一要充分调研,科学、全面总结换届以来的工作成绩,找准存在的问题,理清发展思路,明确发展目标,制定发展举措。按照流程起草全委会报告。二要制定出台两个决定。安家兴同志负责调研起草《中共XX县委关于认真学习贯彻党的十八大精神深入推进党员干部五带头切实提高基层党组织科学化水平的决定》;陈钊同志负责调研起草《中共XX县委关于加快现代服务业发展的决定》。第六,县委去年明确了各项工作任务三年考核方式,去年已进行了通报,今年要对工作滞后的相关单位负责人进行谈话,明年必须严格兑现奖惩。请政府明年要继续强化对各项工作的考核通报,县委将以工作考核、工作实绩作为评价使用干部的重要依据。

  同志们:减贫摘帽、脱贫强县设市、全面建成小康是全县的既定目标、历史使命、神圣职责,不容讨论,更不容争论,我们每个XX干部都是XX发展的“火炬手”、“排头兵”,全县上下务必要反应敏锐、应对迅速、自信自强、开放进取,为建成全面小康XX而努力奋斗!

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